截止2012年底，我市48家獨立科研院所中政府部門屬和轉(zhuǎn)制院所各24家，其中24家政府部門屬院所中自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域院所19家、社會與人文領(lǐng)域院所5家；24家轉(zhuǎn)制院所中，其中9家進入企業(yè)或企業(yè)集團、10家轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)、2家轉(zhuǎn)為企業(yè)型科技咨詢、科技中介、技術(shù)推廣單位、2家成為并入高校的事業(yè)單位、另外1家則因上級主管單位成為企業(yè)也隨之成為企業(yè)。從兩類院所2012年創(chuàng)新績效來看，主要呈現(xiàn)出以下特征：
一、 總量產(chǎn)出穩(wěn)步增長，相對產(chǎn)出有所不足
院所產(chǎn)出主要表現(xiàn)為發(fā)表論文、專利申請、授權(quán)及形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，從產(chǎn)出總量來看，2012年我市院所均實現(xiàn)不同程度的增長，且平均增幅超過20%，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)表現(xiàn)最為突出，分別增長62.7%和70.4%；從人均產(chǎn)出來看，除發(fā)表科技論文數(shù)量和有效發(fā)明專利有所下降外（分別下降9.4%和6.7%），其余產(chǎn)出均較上年持平或略有增長，增長強勁的仍然是發(fā)明專利申請和授權(quán)，分別為40%和50%；從平均經(jīng)費產(chǎn)出看，除發(fā)明專利申請和授權(quán)略有增長外（分別為11.1%和12.5%），其余均不同程度的下降（詳見表1）。
表1 2011-2012年重慶科研院所產(chǎn)出情況
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項 目 |
發(fā)表科技論文 (篇) |
#國外 發(fā)表 |
專利申請 (件) |
#發(fā)明 專利 |
專利授權(quán) (件) |
#發(fā)明 專利 |
有效發(fā)明專利 (件) |
形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)(項) |
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產(chǎn)出總量 |
2012 |
2278 |
146 |
421 |
262 |
293 |
121 |
556 |
111 |
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2011 |
1886 |
110 |
304 |
161 |
214 |
71 |
444 |
78 |
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每人年R&D人員產(chǎn)出 |
2012 |
0.58 |
0.04 |
0.11 |
0.07 |
0.07 |
0.03 |
0.14 |
0.03 |
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2011 |
0.64 |
0.04 |
0.10 |
0.05 |
0.07 |
0.02 |
0.15 |
0.03 |
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百萬元R&D經(jīng)費產(chǎn)出 |
2012 |
1.74 |
0.11 |
0.32 |
0.20 |
0.22 |
0.09 |
0.42 |
0.08 |
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2011 |
2.07 |
0.12 |
0.33 |
0.18 |
0.24 |
0.08 |
0.49 |
0.09 |
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二、 知識型產(chǎn)出和運用型產(chǎn)出各有側(cè)重
從產(chǎn)出類型看，政府屬院所和轉(zhuǎn)制院所差異比較大，其中政府屬院所以論文為代表的知識型產(chǎn)出為主，而轉(zhuǎn)制院所則以專利、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等運用型產(chǎn)出為主。如每人年和百萬元R&D經(jīng)費專利申請和授權(quán)量，轉(zhuǎn)制院所分別為政府屬院所的2.3和3.3倍左右，發(fā)明專利申請和授權(quán)則分別為2倍和2.4倍左右；最突出的是每人年和百萬元經(jīng)費行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，轉(zhuǎn)制院所約為政府屬院所的6倍（詳見表2）。
表2 2012年不同類型院所產(chǎn)出情況
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項目 |
發(fā)表科技論文 （篇） |
#國外發(fā)表 |
專利 申請（件） |
#發(fā)明 專利 |
專利 授權(quán)（件） |
#發(fā)明 專利 |
有效發(fā)明專利 （件） |
形成國 家或行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（件） |
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政府屬院所
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產(chǎn)出總量 |
1339 |
56 |
178 |
124 |
99 |
53 |
238 |
25 |
|
每人年R&D人員產(chǎn)出 |
0.55 |
0.02 |
0.07 |
0.05 |
0.04 |
0.02 |
0.10 |
0.01 |
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百萬元R&D經(jīng)費產(chǎn)出 |
1.60 |
0.07 |
0.21 |
0.15 |
0.12 |
0.06 |
0.28 |
0.03 |
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戶均產(chǎn)出 |
55.8 |
2.3 |
7.4 |
5.2 |
4.1 |
2.2 |
9.9 |
1.0 |
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轉(zhuǎn)制 院所
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產(chǎn)出總量 |
939 |
90 |
243 |
138 |
194 |
68 |
318 |
86 |
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每人年R&D人員產(chǎn)出 |
0.62 |
0.06 |
0.16 |
0.09 |
0.13 |
0.05 |
0.21 |
0.06 |
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百萬元R&D經(jīng)費產(chǎn)出 |
1.97 |
0.19 |
0.51 |
0.29 |
0.41 |
0.14 |
0.67 |
0.18 |
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戶均產(chǎn)出 |
39.1 |
3.8 |
10.1 |
5.8 |
8.1 |
2.8 |
13.3 |
3.6 |
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三、市場服務(wù)能力尚待進一步增強
體現(xiàn)市場服務(wù)能力的指標(biāo)主要表現(xiàn)為經(jīng)常費收入中技術(shù)收入的比例、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)及收入。從這兩類指標(biāo)來看，我市政府屬和轉(zhuǎn)制院所均表現(xiàn)出不足，其中專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可狀況，只有轉(zhuǎn)制院所轉(zhuǎn)讓了5件；另外從技術(shù)收入來看，分別只占政府屬和轉(zhuǎn)制院所經(jīng)常費收入的3.4%和4.2%，技術(shù)服務(wù)能力尚需進一步提升。
四、轉(zhuǎn)制院所對政府的依賴明顯減弱
從收入來看，轉(zhuǎn)制院所已基本實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)變，其中總收入中，經(jīng)營活動收入已經(jīng)超過85%占據(jù)主導(dǎo)地位。與此同時，轉(zhuǎn)制院所的研發(fā)活動資金也已實現(xiàn)自籌為主，政府資金比重只占1 /3（詳見表3），而政府屬院所R&D經(jīng)費支出中，政府資金比重仍占2/3左右。
表3 轉(zhuǎn)制院所生產(chǎn)經(jīng)營活動收入占比情況
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經(jīng)常費收入中經(jīng)營活動收入比重（%） |
R&d經(jīng)費中政府資金比重（%） |
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2012 |
86.7 |
37.3 |
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2011 |
84.7 |
37.4 |
五、政府屬院所產(chǎn)學(xué)研合作力度逐步加大
R&D經(jīng)費外部支出可以從一定程度上反映院所的產(chǎn)學(xué)研合作情況，從我市政府屬院所的情況看，合作力度呈逐步加大趨勢。其中2012年R&D經(jīng)費外部支出提高到2011年的2.2倍，特別是跟企業(yè)的合作經(jīng)費支出，超過總支出的一半，產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)好勢頭（詳見表4）。
表4 2011-2012年科研院所R&D經(jīng)費外部支出情況
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類型 |
R&D經(jīng)費外部支出（萬元） |
#流向國內(nèi)研究機構(gòu) |
流向國內(nèi)高等學(xué)校 |
流向國內(nèi)企業(yè) |
境外機構(gòu) |
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2012年 |
政府屬 |
5446 |
914 |
1629 |
2885 |
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轉(zhuǎn)制院所 |
210 |
18 |
192 |
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2011年 |
政府屬 |
2452 |
718 |
1734 |
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轉(zhuǎn)制院所 |
149 |
138 |
11 |
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六、院所產(chǎn)出個體差異大
從產(chǎn)出的個體分布來看，差異非常明顯，其中R&D經(jīng)費支出前5名(R&D經(jīng)費支出占56.1%)院所集中了絕大部分產(chǎn)出，特別是運用性產(chǎn)出。如有效發(fā)明專利幾乎占了全部院所的1/2，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)則達(dá)到80%（詳見表5）。
表5 R&D經(jīng)費支出前5名院所產(chǎn)出占比情況
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發(fā)表科技論文 （篇） |
#國外發(fā)表 |
專利 申請（件） |
#發(fā)明 專利 |
專利 授權(quán)（件） |
#發(fā)明 專利 |
有效發(fā)明專利 （件） |
專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)（件） |
形成國 家或行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（件） |
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全部院所 |
2278 |
146 |
421 |
262 |
293 |
121 |
556 |
5 |
111 |
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#前5名 |
403 |
23 |
158 |
106 |
75 |
32 |
271 |
4 |
37 |
|
比重（%） |
17.7 |
15.8 |
37.5 |
40.5 |
25.6 |
26.4 |
48.7 |
80.0 |
33.3 |
