隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，多項(xiàng)激勵企業(yè)創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)，極大激發(fā)了企業(yè)投入自主創(chuàng)新的積極性，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共6782家，比上年增加170家；R&D經(jīng)費(fèi)投入237.48億元，比上年增長18.9 %。整體上看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活躍度提升，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持中高速增長，創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強(qiáng)。

一、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動特征

（一）研發(fā)活躍度提升

從有研發(fā)活動的企業(yè)占比看，研發(fā)活躍度明顯提升。2016年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6782家，其中開展研發(fā)活動的企業(yè)1346家，比上年增加121家，增長9.9%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為19.8 %，較上年提高1.3個百分點(diǎn)。

（二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，企業(yè)資金占據(jù)主導(dǎo)地位

2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入237.48億元（圖1），比上年增加37.83億元，增長18.9 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占全市R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重為78.59%，比上年下降2.24個百分點(diǎn)，這一指標(biāo)在2011年僅為73.54%左右，實(shí)現(xiàn)大幅度增長。2011-2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入從94.39億元增加到237.48億元，年均增長20.27%，增速高于全市平均水平（18.68%）。

圖1：2011-2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入（億元）

2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的企業(yè)資金為225.4億元，比上年增長19.1%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的95 %，占據(jù)主導(dǎo)地位；政府資金為9億元，比上年增加13.4%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的3.8%。

（三）研發(fā)人員投入提升

2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從事研發(fā)活動的人員有73946人，比上年增加13.6%。從折合全時人員當(dāng)量看，2016年為47392人年，比上年增加2263人年，增長了5%（圖2）。

圖2：2010-2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員投入（人年）

（四）研發(fā)投入行業(yè)聚集度高

從行業(yè)分組看，研發(fā)活動集中在汽車制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等五個行業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別位居1至5位，均超過10億元，分別為80.82億元、24億元、23.92億元、13.1億元和13.09億元，以上五個行業(yè)合計(jì)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出65.24%（圖3）。研發(fā)投入強(qiáng)度位居前3名的分別是醫(yī)藥制造業(yè)2.17%，通用設(shè)備制造業(yè)1.68%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)1.63，其他領(lǐng)域不足1%。

圖3：2016年重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入前十名的行業(yè)

（五）科技產(chǎn)出豐碩

2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共申請專利17511件，比上年下降13.5%；其中發(fā)明專利5392件，占30.8 %;有效發(fā)明專利數(shù)8585件，比上年增長35.7%；專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可396件，獲得收入0.98億元；形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)385項(xiàng)。

二、全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動呈上升趨勢

（一）R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度趨于平穩(wěn)

從R&D投入強(qiáng)度（企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與主營業(yè)務(wù)收入之比）方面看，2016年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度是 1.01%，比上年增長0.06%（圖4）。2011-2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度從0.83 %穩(wěn)步上升至1.01%，2015年排名全國第8位，西部排名第1位。

圖4：2011-2016年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度

（二）新產(chǎn)品創(chuàng)新績效較好

2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目9243項(xiàng)，比上年增長了25.7%；新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出302.6億元，比上年增長了26.7%；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值4807.9億元，比上年增長了2.9%;實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入5014.3億元，比上年增長了10.6%。2016年新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重為21.3%，比上年下降了0.3個百分點(diǎn)。

與全國平均水平比較，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重高于全國平均水平，總體來看重慶市企業(yè)創(chuàng)新績效較好（表1）。

表1：2011-2016年重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重與全國比較

三、存在的問題

（一）企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例有待提高

2016年，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6782家，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)924家，有研發(fā)活動的企業(yè)占比為13.6%，比上年增長提高2.7個百分點(diǎn)，但與全國平均水平（22.95%）還有差距；有研發(fā)機(jī)構(gòu)1077個，比上年增加181家；研發(fā)機(jī)構(gòu)人員達(dá)到49663人，比上年增加7558人；機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出150.9億元，比上年增加27.6億元；儀器和設(shè)備原價(jià)達(dá)到108.7億元，比上年增長10.8億元。

（二）研發(fā)資源分布不均衡

2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)資源主要集中在主城片區(qū)和渝西片區(qū)，渝東北片區(qū)和渝東南片區(qū)研發(fā)資源較少。統(tǒng)計(jì)表明，渝西片區(qū)研發(fā)資源有上升趨勢。

從研發(fā)經(jīng)費(fèi)上看，主城片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為140.89億元，占比為59.3%，比上年下降2個百分點(diǎn)；渝西片區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為79.06億元，占比為33.3%，比上年提高1.9百分點(diǎn)；渝東北片區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為14.71億元，占比為6.2%，比上年下降0.1個百分點(diǎn)；渝東南片區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為2.81億元，占比為1.2%比上年下降0.1個百分點(diǎn)。

從研發(fā)人員上看，主城片區(qū)的R&D人員為44553人，占全市比重為60.2%，比上年下降0.3百分點(diǎn)；渝西片區(qū)的R&D人員24013人，占全市比重為32.5%，比上年上升0.2百分點(diǎn)；渝東北片區(qū)的R&D人員4622人，占全市比重為6.3%，與上年持平；渝東南片區(qū)的R&D人員758人，占全市比重為1.0 %，比上年上升0.2百分點(diǎn)。

表2：2016年重慶市各片區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員及R&D經(jīng)費(fèi)情況

四、對策建議

從2016年重慶市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入分析可以看出，我市企業(yè)研發(fā)活動仍然存在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較弱、政府資金占比偏低、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例較低、研發(fā)資源分布不均等諸多問題。

因此，為了進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新對全社會的貢獻(xiàn)，提出如下建議：

一是加強(qiáng)創(chuàng)新主體的培育，特別是科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的培育；

二是鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入強(qiáng)度，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，激發(fā)創(chuàng)新活力；

三是以高等院校為重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新合作力度，建立高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)信息共享機(jī)制；

四是以科技園區(qū)建設(shè)為突破，打造創(chuàng)新發(fā)展科技引擎，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；

五是以相關(guān)政策為基石，加快轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，確保政策落實(shí)“最后一公里”順暢。

通過多角度、多渠道共同引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新積極性，鼓勵我市企業(yè)加大研發(fā)投入，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，共促我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。