一,、綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)比較分析

（一）我市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)和位次相對(duì)提升較快,。2017年我市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到66.63%,，比2013年提高12個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)下圖1），提高點(diǎn)數(shù)排在對(duì)比省市第3位，低于安徽省和湖北省。我市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位次排在全國(guó)第8位（見(jiàn)下圖2）,，與2013年相比，提升3位，提升的位次數(shù)低于對(duì)比省市的安徽省和湖北省,。

圖1  2013-2017年對(duì)比省市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提高的百分點(diǎn)數(shù)

圖2   2013-2017年對(duì)比省市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位次變化圖

（二）研發(fā)投入強(qiáng)度和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與我市綜合科技創(chuàng)新水平的提高密切正相關(guān),。R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)是綜合科技創(chuàng)新水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中直接反映科技創(chuàng)新發(fā)展水平的兩個(gè)核心指標(biāo)。2013-2017年,，我市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從1.38%提高到1.88%,，年均提高0.125個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)下圖3），是我市直轄以來(lái)提升最快的一段時(shí)期,。同期,，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從543家增加到2012家，年均增長(zhǎng)38.7%（見(jiàn)下圖4）,。研發(fā)投入水平的提高和高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)我市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)相對(duì)較快的提升,，其位次也從全國(guó)第11位提高到第8位。

圖3 重慶綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)與                                                                   圖4 重慶綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)與

      研發(fā)投入強(qiáng)度發(fā)展趨勢(shì)圖                                                                                高新技術(shù)企業(yè)數(shù)發(fā)展趨勢(shì)圖

二,、重慶與部分省市R&D人員投入比較分析

（一）研發(fā)人員投入總量及增長(zhǎng)情況與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平密切相關(guān),。高校和科研院所個(gè)數(shù)和人員相對(duì)固定,，雖然能夠?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)貢獻(xiàn)大量的研發(fā)人員投入,，但研發(fā)人員投入的總量和增速還是取決于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況（見(jiàn)下圖5），企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模和水平較高的廣東省和江蘇省的研發(fā)人員投入總量大幅高于其他省市（見(jiàn)下圖6）,。

圖5  2017年對(duì)比省市高校,、院所和研發(fā)人員投入對(duì)比情況

圖 6  2017年對(duì)比省市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)和研發(fā)人員投入對(duì)比情況

（二）我市研發(fā)人員投入總量低。我市高校和科研院所個(gè)數(shù)較少,，綜合創(chuàng)新實(shí)力相對(duì)較弱,，在企業(yè)整體創(chuàng)新能力和規(guī)模不足的情況下，研發(fā)人員投入總量也比較低,。2017年重慶共投入R&D人員全時(shí)當(dāng)量7.9萬(wàn)人年,，與對(duì)比省市相比差距較大，僅為江蘇和廣東的14%,、浙江的20%,、山東的26%、北京的29%（見(jiàn)下圖7）,。

圖7   2017年對(duì)比省市R&D人員表投入全時(shí)當(dāng)量數(shù)（萬(wàn)人年）

三,、重慶與部分省市研發(fā)投入比較分析

（一）研發(fā)（R&D）投入總量

1、研發(fā)（R&D）投入總量與GDP高度相關(guān),。從各省市研發(fā)投入總量看,，前三強(qiáng)是廣東、江蘇和浙江三個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,，而且R&D總量排位與GDP總量排位一致,；北京和上海則因其創(chuàng)新中心和文化中心的位置，R&D投入總量?jī)?yōu)勢(shì)明顯,，GDP總量則略靠后,；其余省市R&D投入總量排位與GDP排位差距較小,，R&D投入與GDP總量的互促作用明顯（具體見(jiàn)表1）。

表1  2017年R&D投入總量和GDP總量排位（單位：位）

（二）重慶研發(fā)投入高速增長(zhǎng)助推GDP排位提升,。2014年以來(lái),，重慶市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)19.9%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增速10.4%和其它發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省市10%左右的增速,，有效推動(dòng)我市GDP穩(wěn)步增長(zhǎng),，GDP排位也從第21位上升至第17位。與此同時(shí),，天津因R&D投入總量排位大幅后移,，GDP總量排位也下降1位，其余省市則因R&D投入總量排位前移或者不變,，GDP排位也相應(yīng)提升或者維持原有水平（具體見(jiàn)表2）,。

表2  2014-2017年R&D投入增速，R&D投入總量和GDP總量排位變化

（二）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度

1,、高研發(fā)強(qiáng)度省市集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。2017年全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）為2.13%，有7個(gè)省市指標(biāo)值超過(guò)了全國(guó)平均水平,，包括江蘇,、廣東、浙江和山東4個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和除重慶外的三個(gè)直轄市,。從研發(fā)投入強(qiáng)度和GDP在全國(guó)的排位看,，4個(gè)經(jīng)濟(jì)大省同時(shí)也是科研大省，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度相關(guān)性（具體見(jiàn)表3）,。

表3  2017年R&D/GDP增速,，R&D/GDP和GDP排位

2、R&D/GDP提高推動(dòng)GDP排位上升,。2014年以來(lái),，重慶的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)較快，2017年在全國(guó)排第11位,，比2014年上升3位,，同時(shí)重慶市的GDP排位也從2014年的第21位升至2017年的第17位。與此相反,，天津因R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排位下降2位,，GDP也隨之后移1位。其余絕大部分省市（除四川）也因強(qiáng)度指標(biāo)排位穩(wěn)定或者上升,，GDP排位也相應(yīng)提升（具體見(jiàn)表4）,。

表4  2014-2017年R&D/GDP和GDP排位變化（單位：位）

（三）企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度

1、發(fā)達(dá)省市企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度普遍較高。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體,，是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新水平的核心力量,，研發(fā)投入水平及強(qiáng)度對(duì)所在地區(qū)的研發(fā)實(shí)力具有重要影響。2017年,，全國(guó)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均水平為1.06%。我國(guó)4個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和4個(gè)直轄市指標(biāo)值均超全國(guó)平均水平,，且均排位前10強(qiáng),，其中浙江最高達(dá)到了1.57%。湖北強(qiáng)度水平為1.09%,，高于全國(guó)平均水平,，排第11位，安徽1.01%,，低于全國(guó)平均水平，排第12位,。四川和陜西因?yàn)榭蒲袡C(jī)構(gòu)和高校實(shí)力較強(qiáng),，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度相對(duì)偏低,，不足1%（具體見(jiàn)表5）。

表5  2017年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度及排位

2,、重慶與發(fā)達(dá)省市的企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度仍有較大差距,。近年來(lái)，重慶企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度一直處于較高水平,，不僅高于全國(guó)平均水平，排位也較靠前,。其中指標(biāo)水平也從2014年的0.90%提高至2017年的1.35%,，在全國(guó)的排位從2014-2016年的第8位升至2017年的第5位。但是從企業(yè)研發(fā)投入總量看,，重慶的規(guī)模仍較小,，2017年只占全國(guó)的2.33%，只有廣東,、江蘇,、山東和浙江的15.0%、15.3%、17.9%和27.2%（具體見(jiàn)表6）,。

表6  2017年企業(yè)研發(fā)投入及投入強(qiáng)度位次變化

（四）有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比

1,、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省市有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)及占比更多、更高,。從有R&D活動(dòng)的企業(yè)占比來(lái)看,，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省市的優(yōu)勢(shì)依然突出，江蘇,、浙江和廣東位列全國(guó)前5,，數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)前3，三個(gè)省市有R&D活動(dòng)的企業(yè)占全國(guó)的50.5%,。天津和北京占比也較高,，分別為40.0%和36.9%，但是數(shù)量較少,，只有1714家和1192家（具體見(jiàn)表7）,。

表7  2017年企業(yè)數(shù)及有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)、占比及排位

2,、重慶有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比較高,、數(shù)量較少。十八大以來(lái),，重慶市有R&D活動(dòng)的企業(yè)及其占比增長(zhǎng)很快,，2013年分別為668家和12.0%，2017年達(dá)到1906家和28.5%,，數(shù)量和占比均實(shí)現(xiàn)了超倍增,，占比排位也從第14位升至第6位，提升位次位居全國(guó)第一,。但是從企業(yè)數(shù)量看,，還是偏少，2017年有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)只占全國(guó)的1.86%,，只有江蘇的9.86%,、廣東的11.3%、浙江的12.3%,、山東的21.4%（具體見(jiàn)表7,、表8）。

表8  2013,、2017年有R&D活動(dòng)的企業(yè)占比及占比排位

四,、重慶與部分省市高校創(chuàng)新情況對(duì)比分析

（一）我市重點(diǎn)高校相對(duì)偏少

我市“985”“211”重點(diǎn)高校僅2所，遠(yuǎn)遜于北京的22所,、江蘇的11所,、上海的10所,，與中西部地區(qū)的省份相比，也遜于陜西的8所,、四川的5所,，除浙江（因?yàn)樗乃咝：喜檎憬髮W(xué)導(dǎo)致重點(diǎn)高校僅為1所）外，我市在以上對(duì)比省市中重點(diǎn)高校最少,；雙一流高校僅重慶大學(xué)1所,，在以上對(duì)比省市中，除浙江（因大學(xué)合并）,、安徽也為1所外,，其他省市均在2所以上，重慶的大學(xué)依然薄弱,、整體實(shí)力較差,，發(fā)展任重道遠(yuǎn)（具體見(jiàn)表9和圖8）。

圖8 全國(guó)重點(diǎn)高校分布

（二）重慶高校創(chuàng)新能力相對(duì)較弱

圖9和表10的指標(biāo)從研發(fā)活動(dòng),、科技投入,、科技成果等方面反應(yīng)了重慶高校的科技創(chuàng)新情況， R&D人員全時(shí)當(dāng)量,、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出,、R&D課題數(shù)、R&D課題投入經(jīng)費(fèi),、發(fā)表論文數(shù),、有效發(fā)明專(zhuān)利這些指標(biāo)在對(duì)比省市中都是排名倒數(shù)，說(shuō)明我市高校創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,。

圖9 重慶與部分省市高校創(chuàng)新指標(biāo)對(duì)比圖

五,、重慶與部分省市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)比分析

高新技術(shù)企業(yè)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本載體，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r對(duì)重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的影響,，分析和研究重慶市與全國(guó)主要省市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀,，是調(diào)整和制定我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。本報(bào)告基于 2015-2017年火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，對(duì)重慶市高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行分析，并與全國(guó)主要省市進(jìn)行比較,，客觀(guān)反映重慶市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得的成效及存在的不足,，為相關(guān)部門(mén)提供決策參考。

（一）我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，但總量較低,。2017年重慶市列統(tǒng)高新技術(shù)企業(yè)共1996家，營(yíng)業(yè)收入8596億元,。2015-2017年,，企業(yè)數(shù)分別為947,、1436、1996家,，三年平均增幅45.26%,，高于全國(guó)平均增幅31.15%。與全國(guó)主要省市相比較（具體見(jiàn)表11）,，可見(jiàn)我市高新技術(shù)企業(yè)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,，三年平均增幅在全國(guó)主要省市中位于第二位，僅次于廣東省,。

表11  主要省市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（單位：個(gè)）

從2017年全國(guó)主要省市高企占企業(yè)總數(shù)比重來(lái)看（具體見(jiàn)表12和圖10）,，雖然重慶高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但我市高企占企業(yè)總數(shù)比重低于全國(guó)平均水平,，與全國(guó)主要省市中相比也排名倒數(shù),。

表12  2017年全國(guó)主要省市高企占企業(yè)總數(shù)比重

圖10  2017年全國(guó)主要省市高企占企業(yè)總數(shù)比重

（二）創(chuàng)新投入還需增大

1、科技活動(dòng)人員投入強(qiáng)度較低,。2017年,，重慶高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員 114404 人，占從業(yè)人員比重為 19%,，比全國(guó)平均水平低5個(gè)百分點(diǎn),。與全國(guó)主要省市相比（具體見(jiàn)表13），也有一定差距,。

表13  2015-2017年主要省市科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重

2,、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較低，但比重在逐年遞增,。2017年,，重慶高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出273億元，占營(yíng)業(yè)收入比重為 3.18%,，比全國(guó)平均水平低1.68個(gè)百分點(diǎn),。我市與全國(guó)主要省市相比（具體見(jiàn)表14）雖然有一定差距，但比重也在逐年遞增,。

表14  2015-2017年主要省市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重

六,、重慶與部分省市專(zhuān)利密度對(duì)比分析

發(fā)明專(zhuān)利是反映一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新活躍程度和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，其中有效發(fā)明專(zhuān)利密度是國(guó)際通用指標(biāo),，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量,、市場(chǎng)應(yīng)用水平的綜合指標(biāo)。

我市專(zhuān)利密度較低,，但增幅較快,。2018年重慶市有效發(fā)明專(zhuān)利密度為9.08件/萬(wàn)人，與全國(guó)13主要省市相比,，排名第九位（具體見(jiàn)圖4）,；2014—2017年我市有效發(fā)明專(zhuān)利密度分別為3.4件/萬(wàn)人,、4.3件/萬(wàn)人、5.6件/萬(wàn)人和7.3件/萬(wàn)人,，五年平均增幅27.9%,，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；與全國(guó)主要省市相比,，重慶年均增幅較大,，排在第二位，僅次于安微?。ň唧w見(jiàn)表15和圖11）,。

圖11  2018年全國(guó)主要省市有效發(fā)明專(zhuān)利密度對(duì)比

表15  2014-2018年全國(guó)主要省市有效發(fā)明專(zhuān)利密度對(duì)比

圖12  2014-2018年全國(guó)主要省市有效發(fā)明專(zhuān)利密度年均增幅（單位%）

七、重慶與部分省市政府所屬科研機(jī)構(gòu)對(duì)比分析

（一）重慶科研院所數(shù)量較少,。重慶共有31家政府部門(mén)屬科研院所,，2017年全國(guó)排名27，僅占全國(guó)的0.87%,。而與對(duì)比省市相比,，總數(shù)也僅為北京的7.93%、廣東的15.58%,、山東的15.66%,、四川的18.34%、江蘇的23.31%,、上海的23.48%,、湖北的26.72%、陜西的29.81%,、安徽的31%,、浙江的31.63%、天津的50.82%（具體見(jiàn)表16,、圖13）,。

表16  2013-2017年部分省市政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)）及排名表

圖13  2017年部分省市政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)占全國(guó)比重

（二）科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量較低。近五年來(lái),，重慶市政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出由2013年的12.78億元增加到2017年的18.84億元,，增長(zhǎng)了47.42%，2017年全國(guó)排名21,僅占全國(guó)的0.77%,。與對(duì)比省市相比差距較大,，總數(shù)也僅為北京的2.54%，上海的5.88%,，四川的8.52%，陜西的10.28%,，江蘇的11.45%,，廣東的22.47%（具體見(jiàn)表17,、圖14）。

（三）政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量的多少與機(jī)構(gòu)數(shù)量多少關(guān)系不明顯,?？蒲袡C(jī)構(gòu)可以為一個(gè)地區(qū)帶來(lái)大量的研發(fā)投入，但科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的多少最終還是取決于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況,，并不與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量排位成正比例關(guān)系（具體見(jiàn)表17）,。

表17  2017年部分省市政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)的R&D經(jīng)費(fèi)

內(nèi)部支出排位與機(jī)構(gòu)總量排位對(duì)比表

圖14  2017年部分省市政府部門(mén)屬科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占全國(guó)比重圖

八、重慶與部分省市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)比分析

（一）重慶國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量少,。重慶共有8家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，2016年全國(guó)排名17，僅占全國(guó)的1.77%,。與對(duì)比省市相比差距較大,，總數(shù)也僅為北京的6.9%、上海的18.18%,、江蘇的24.24%,、廣東和湖北的30.77%、山東的40%（具體見(jiàn)表18,、圖15）,。

表18  2016年部分省市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量及全國(guó)排名表

圖15  2016年部分省市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全國(guó)比重圖

（二）R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量的多少與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量多少關(guān)系不明顯。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以為一個(gè)地區(qū)帶來(lái)大量的前沿技術(shù),，但R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的多少最終還是取決于企業(yè)自主創(chuàng)新活力情況,，并不與實(shí)驗(yàn)室數(shù)量排位成正比例關(guān)系（表18）。