1. 國(guó)內(nèi)外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度研究綜述

1.1 國(guó)外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度研究綜述

20世紀(jì)初,，國(guó)外學(xué)界開(kāi)始對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行研究，其中最早對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行系統(tǒng)研究的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓,。1957年,，默頓在題為《科學(xué)發(fā)現(xiàn)中的優(yōu)先權(quán)》的演講中，第一次提出了科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的概念,，闡述了“科學(xué)的規(guī)范結(jié)構(gòu)與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)之間互動(dòng)的基本思想”,。默頓認(rèn)為，科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)的本質(zhì)是科學(xué)共同體根據(jù)科學(xué)家的角色表現(xiàn)來(lái)分配獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù),。他表示,，科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)主要是榮譽(yù)性的。拉圖爾等認(rèn)為科技獎(jiǎng)勵(lì)是科學(xué)共同體對(duì)某些成員科學(xué)技術(shù)研究“信用”的肯定,，這種“信用”或“信貸能力”使得科學(xué)共同體外部的投資者和科學(xué)共同體成員都相信優(yōu)秀科技人員具備取得更多科技成果的能力,。不同于默頓理論，科學(xué)學(xué)奠基人,、英國(guó)物理學(xué)家貝爾納賦予了科技獎(jiǎng)勵(lì)研究一個(gè)全新的角度,，他在《科學(xué)的社會(huì)功能》（1939）,、《科學(xué)與社會(huì)》（1953）、《歷史上的科學(xué)》（1954）等著作中認(rèn)為,，要把科學(xué)發(fā)展置于社會(huì)大系統(tǒng)中,，從科學(xué)的社會(huì)建制和科學(xué)的社會(huì)功能來(lái)解釋科技活動(dòng)的多樣性和動(dòng)態(tài)性。

1.2 我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度研究綜述

我國(guó)對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的研究始于20世紀(jì)80年代,。1984年9月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》，設(shè)立了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng),，1985年進(jìn)行了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的首次獎(jiǎng)勵(lì),。隨之開(kāi)始有學(xué)者關(guān)注到科技獎(jiǎng)勵(lì)的研究。1987年,，中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展了“國(guó)外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度與辦法調(diào)研”“我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度和辦法研究”及“中國(guó)科學(xué)院科技成果獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立及若干原則和規(guī)定研究”3個(gè)課題的研究,。1988年，張忠奎在《科研管理》上發(fā)表了《試談我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)工作》一文,，隨后,，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始投入到科技獎(jiǎng)勵(lì)的研究中。

在科技獎(jiǎng)勵(lì)研究的論文發(fā)表方面,，值得一提的是1986 年，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室創(chuàng)辦了《科技獎(jiǎng)勵(lì)工作》,，1993年正式創(chuàng)刊成為《中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)》雜志,，成為我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)研究的前沿陣地?？萍吉?jiǎng)勵(lì)研究領(lǐng)域的主要研究者有張忠奎,、王炎坤、鐘書(shū)華,、郭學(xué)武,、姚昆侖、熊小剛等,。主要研究?jī)?nèi)容一是介紹西方國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容,，主要論文有劉志忠的《俄羅斯的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度》（2000）、江曉渭的《德國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)概況和萊布尼茨獎(jiǎng)》（2000）,、馬慧勤的《英國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)剖析》（2018）等,；二是對(duì)我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行闡述分析、對(duì)中外科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行國(guó)際比較,，主要論文有成良斌的《中外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的文化背景分析》（1999）,，王炎坤、鐘書(shū)華的《中外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度比較》（2002）,，徐頑強(qiáng),、熊小剛的《我國(guó)非政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)展現(xiàn)狀,、動(dòng)因及趨勢(shì)》（2010），周建中,、肖雯的《我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的定量分析與國(guó)際比較研究》（2015）,，肖利的《中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)體系的缺欠——基于中美國(guó)際科技獎(jiǎng)的比較研究》（2016）等；三是從社會(huì)學(xué)角度分析科技獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制以及與社會(huì)的互動(dòng)等,，主要論文有李吉鋒,、趙桂芬（2018）的《淺析科技獎(jiǎng)勵(lì)中政府與科學(xué)共同體的關(guān)系》，王海蕓等的《科技獎(jiǎng)勵(lì)視角下的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究》（2017）,，孟憲飛等的《基于ANT視角的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程研究》（2016）,，肖尤丹的《改革科技獎(jiǎng)勵(lì)亟需回歸制度常識(shí)》（2015）等。

在科技獎(jiǎng)勵(lì)研究的著作方面,，一是出現(xiàn)了一些介紹國(guó)內(nèi)外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,、科技獎(jiǎng)項(xiàng)情況的著作，主要有劉澤芬,、周正等的《國(guó)外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度》（1989）,，蕭興壽編著的《中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)用知識(shí)手冊(cè)》（1993）、《中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)教程》（1999）,， 國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室編著的《世界主要國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)概況》（2011）等,。二是學(xué)者們對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的理論、運(yùn)行機(jī)制等開(kāi)展了研究,，主要有王炎坤等著的《科技獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)運(yùn)行》（1993）,，周寄中、吳佐明的《科技獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)》（1993）,，郭學(xué)武主編的《科技獎(jiǎng)勵(lì)的理論與實(shí)踐》（1996）,，王炎坤、鐘書(shū)華等著的《科技獎(jiǎng)勵(lì)論》（2000）,，姚昆侖的《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)綜論》（2010）,，吳愷的《中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的理論與實(shí)踐》（2014）等。三是開(kāi)始有學(xué)者從更深層面關(guān)注科技獎(jiǎng)勵(lì)的研究,，主要有國(guó)內(nèi)第一本全面系統(tǒng)闡述非政府科技獎(jiǎng)勵(lì)的著作——徐頑強(qiáng),、熊小剛的《國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系中的非政府獎(jiǎng)項(xiàng)研究》（2013），以及熊小剛的《國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)》（2013）,，王鵬 的《國(guó)防科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)國(guó)有軍工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)理研究》（2016）等,。

2. 案例選取與研究方法

本文案例特指各種制度化的科技獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括中國(guó)和國(guó)外政府設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)和各種社會(huì)力量設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)兩類(lèi),。

在研究方法上,，本文主要采取定性比較分析法。1987年，查爾斯·C. 拉金（Charles C. Ragin）的專(zhuān)著《比較方法》（The Comparative Method）出版,，該書(shū)首次將“定性比較分析法”（Qualitative Comparative Analysis,，QCA）引入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。作為一種案例導(dǎo)向型的研究途徑,，定性比較分析以集合和布爾代數(shù)等技術(shù)手段為基礎(chǔ),，旨在融合定性和定量研究方法的優(yōu)勢(shì)。

3. 國(guó)內(nèi)外典型科技獎(jiǎng)勵(lì)分析

本節(jié)主要從獎(jiǎng)項(xiàng)簡(jiǎn)介,、獎(jiǎng)勵(lì)主體,、獎(jiǎng)勵(lì)客體、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容5個(gè)維度對(duì)國(guó)內(nèi)外重要科技獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行對(duì)比分析,。

3.1 政府設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)比較

政府設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)主要選取美國(guó)國(guó)家科學(xué)獎(jiǎng)、瑞典克拉福德獎(jiǎng),、中國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),、中國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、法國(guó)全國(guó)科研中心科研獎(jiǎng)?wù)伦鳛榘咐?，如?/span>1所示,。

表1 中外政府設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)比較

注：作者根據(jù)資料整理,。

表2 社會(huì)力量設(shè)立的科技獎(jiǎng)勵(lì)

注：作者根據(jù)資料整理。

4. 國(guó)外科技獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)國(guó)外科技獎(jiǎng)項(xiàng)的研究發(fā)現(xiàn)，這些獎(jiǎng)項(xiàng)之所以極具影響力和公信力,，無(wú)不與獎(jiǎng)項(xiàng)運(yùn)行的主要規(guī)則有關(guān),，這些主要規(guī)則也正是現(xiàn)階段我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度亟待完善和借鑒之處。

4.1 獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行的獨(dú)立性

國(guó)外科技獎(jiǎng)的獨(dú)立性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面,。一是獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立及運(yùn)行具有很強(qiáng)的獨(dú)立性,。如諾貝爾獎(jiǎng)的管理機(jī)構(gòu)是諾貝爾基金會(huì)，瑞典和挪威政府無(wú)權(quán)干涉諾貝爾獎(jiǎng)的評(píng)選工作,，不能對(duì)推薦的候選人表示支持或反對(duì),；同時(shí)，設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)也不參與,、不干涉獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審和決定,。二是獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)部體制為非科層制關(guān)系，即科技獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu),、推薦人群體,、評(píng)審委員會(huì)之間并不存在層級(jí)遞進(jìn)的科層制關(guān)系。三是獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源的多元化,。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要來(lái)源于基金會(huì),、企業(yè)贊助、個(gè)人捐助等多元化渠道,，并非主要依賴(lài)政府,，資金來(lái)源的多元化和非政府化有利于評(píng)獎(jiǎng)的獨(dú)立性。

4.2 同行評(píng)議的權(quán)威性

主要體現(xiàn)在3個(gè)方面,。一是推薦人群體和評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成的權(quán)威性,。如諾貝爾獎(jiǎng)的推薦人群體是由海內(nèi)外享有盛名的約2 000至3 000位知名專(zhuān)家構(gòu)成的龐大隊(duì)伍，評(píng)審委員會(huì)成員也是由幾十位領(lǐng)域內(nèi)著名專(zhuān)家組成,。二是獲獎(jiǎng)候選人產(chǎn)生過(guò)程的權(quán)威性,。評(píng)審委員會(huì)成員以候選人被推薦的頻率作為重要依據(jù)對(duì)候選名單進(jìn)行投票，依據(jù)投票結(jié)果直接產(chǎn)生授獎(jiǎng)對(duì)象,。其評(píng)選結(jié)果充分體現(xiàn)了同行評(píng)議,、同行認(rèn)可的特點(diǎn)。三是奉行少而精,、寧缺毋濫原則,。例如，菲爾茲獎(jiǎng)每次只授予40歲以下的不超過(guò)4名青年數(shù)學(xué)家,。諾貝爾獎(jiǎng)從1901年首次頒發(fā),，到截止2018年的百余年以來(lái)，總計(jì)也只有908次授予個(gè)人,、27次授予團(tuán)體,。

4.3 獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審程序的公正性

具有顯著的獨(dú)立性,、保密性、規(guī)范性的提名機(jī)制和評(píng)審機(jī)制是保障諾貝爾獎(jiǎng),、菲爾茲獎(jiǎng)和圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)影響力的重要機(jī)制,。諾貝爾獎(jiǎng)是提名制的典型代表，在獎(jiǎng)勵(lì)的推薦環(huán)節(jié),，候選人需要經(jīng)由科學(xué)共同體內(nèi)或相關(guān)學(xué)科范圍內(nèi)有較高聲望和學(xué)術(shù)影響的同行,，依據(jù)個(gè)人的學(xué)術(shù)背景綜合判斷，在沒(méi)有任何擬定名單的前提下,，背靠背地推選產(chǎn)生,。這一方面保證了推薦人群體之間不會(huì)串通合謀，形成利益共同體,，另一方面推薦人和被推薦人之間也彼此不知情,，不存在利益或者名譽(yù)關(guān)聯(lián)。同行評(píng)議的背靠背機(jī)制,，使獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生道德問(wèn)題的可能性較小,，符合科學(xué)共同體的精神實(shí)質(zhì)和運(yùn)行規(guī)則，體現(xiàn)了公正,、公平原則,。此外，還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的評(píng)審機(jī)構(gòu),，確保評(píng)審機(jī)構(gòu)的高度獨(dú)立性,、評(píng)審專(zhuān)家的高度機(jī)密性和評(píng)審程序的高度規(guī)范化，保證科學(xué)共同體在研究領(lǐng)域的獨(dú)立性和自主性不受打擾,，從而確保了獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性,。

5. 我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)存在的問(wèn)題

我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)在獎(jiǎng)勵(lì)主體、獎(jiǎng)勵(lì)客體,、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及獎(jiǎng)勵(lì)效應(yīng)等方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著差異。受我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)體制約束以及傳統(tǒng)觀念的影響,，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)在影響力和公信力方面與國(guó)外存在明顯差距，歸根結(jié)底在于我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)尚未完全遵循獎(jiǎng)勵(lì)的主要運(yùn)行規(guī)則,。具體而言,，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)存在以下主要問(wèn)題。

5.1 獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行的獨(dú)立性不足

我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)以各級(jí)政府部門(mén)為主,，逐漸形成了以政府科技獎(jiǎng)勵(lì)為主,，以非政府科技獎(jiǎng)勵(lì)為輔的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。在這種獎(jiǎng)勵(lì)體系下,，行政力量的干預(yù)影響了獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行的獨(dú)立性,，主要表現(xiàn)在：一是政府部門(mén)會(huì)干預(yù)政府科技獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審和決定；二是科技獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部體制架構(gòu)存在層級(jí)遞進(jìn)的科層制關(guān)系,，設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)往往會(huì)干涉評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審和決定,；三是非政府科技獎(jiǎng)勵(lì)也會(huì)受到政府部門(mén)或權(quán)威機(jī)構(gòu)的干預(yù)；四是我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的資金主要來(lái)源于政府,，而來(lái)自基金會(huì),、企業(yè)贊助和個(gè)人捐助的部分相對(duì)較少。

5.2 同行評(píng)議的權(quán)威性不高

盡管我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)也采取了同行評(píng)議制度,，但在具體的運(yùn)行方面仍存在諸多不足,。一是在評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成及其廣泛性方面，雖然評(píng)審委員大多是領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者,，但不少評(píng)審委員兼具業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的雙重身份,，在一定程度上弱化了同行評(píng)議的權(quán)威性，且評(píng)審委員會(huì)的人數(shù)相對(duì)較少,。二是評(píng)審委員會(huì)僅僅給出獲獎(jiǎng)候選人的建議,，最終獲獎(jiǎng)名單要得到設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)的審批和同意，設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)獲獎(jiǎng)候選人的確定具有最終決定權(quán),。如《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定,，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的建議，作出獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)及等級(jí)的決議,。目前我國(guó)實(shí)行的同行評(píng)議制度屬于名義上或形式上的同行評(píng)議,，并沒(méi)有真正體現(xiàn)科學(xué)共同體的認(rèn)同特征，影響了科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性,。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的公正性不強(qiáng)

基于科技獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì),，同時(shí)參照國(guó)際慣例，科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循公平,、公正的原則,，按照提名推薦、資格認(rèn)定,、初評(píng),、終評(píng)、頒獎(jiǎng)的程序運(yùn)作,。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)在評(píng)審程序方面逐漸規(guī)范,，但評(píng)審公正性亟待加強(qiáng)。一是我國(guó)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本上是申報(bào)制,，獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)者在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),，需要自己尋求業(yè)內(nèi)專(zhuān)家或組織機(jī)構(gòu)提供形式上的推薦。而這些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家有可能是獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)成員,，這些組織機(jī)構(gòu)也有可能與設(shè)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)有名譽(yù)關(guān)聯(lián),。二是與國(guó)際上通行的背靠背同行推薦機(jī)制相比,，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審大多采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、記名投票的形式,。三是國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)與加薪,、分房、科研經(jīng)費(fèi),、職稱(chēng),、職務(wù)等一系列的派生福利直接相關(guān)，在這種導(dǎo)向下,，一方面容易滋生科研趨利心理,，另一方面由利益關(guān)聯(lián)而造成的利益輸送等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象頻發(fā)，與科技獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)獎(jiǎng)初衷背道而馳,?？梢?jiàn)，我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)在申請(qǐng)和評(píng)審過(guò)程中均存在較大的運(yùn)作空間,，嚴(yán)重影響?yīng)剟?lì)的公平性和公正性,。

5.4 缺乏監(jiān)督機(jī)制

目前國(guó)內(nèi)的獎(jiǎng)項(xiàng)普遍缺少公示、監(jiān)督及異議處理機(jī)制,，在獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際運(yùn)行中,，推薦申報(bào)、專(zhuān)家遴選推薦等過(guò)程都存在監(jiān)督缺失,，特別是在獎(jiǎng)項(xiàng)推薦過(guò)程中往往存在維護(hù)部門(mén)利益的現(xiàn)象,，這些都會(huì)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的影響力產(chǎn)生不利影響。例如,，一些社會(huì)力量獎(jiǎng)項(xiàng)中有超過(guò)2/3未對(duì)評(píng)審信息的公示情況進(jìn)行規(guī)定,，超過(guò)90%的獎(jiǎng)項(xiàng)未將評(píng)委及候選人違規(guī)行為的罰則納入評(píng)審辦法。

6. 政策建議

隨著我國(guó)科技事業(yè)的不斷發(fā)展和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,，我國(guó)科技創(chuàng)新面臨跟隨,、并跑和領(lǐng)跑并存的新局面。目前我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度未能在新的形勢(shì)下充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用,，亟待改革完善,。

6.1 改革科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，回歸獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)屬性

我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)亟待反思科技獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立的初衷和科技獎(jiǎng)勵(lì)派生利益嚴(yán)重的現(xiàn)象,，回歸獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)榮譽(yù)屬性,，弱化獎(jiǎng)勵(lì)的趨利性，在全社會(huì)營(yíng)造一種熱愛(ài)科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的良好風(fēng)尚,。

改革科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，聚焦個(gè)人和單項(xiàng)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。簡(jiǎn)化國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)體系,，突出國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)少而精的特點(diǎn),。依據(jù)個(gè)體科技工作者在所在領(lǐng)域的貢獻(xiàn)和影響，將獎(jiǎng)項(xiàng)盡量授予個(gè)人,，因?yàn)橐皂?xiàng)目為獎(jiǎng)勵(lì)客體容易造成排名不公,、搭便車(chē)等現(xiàn)象。未來(lái)的政府科技獎(jiǎng)可重點(diǎn)考慮設(shè)置以下兩個(gè)方面的獎(jiǎng)項(xiàng)：一是設(shè)立“國(guó)家科技終生成就獎(jiǎng)”,，對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的科學(xué)家授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，推進(jìn)國(guó)家榮譽(yù)制度的建設(shè),；二是注重對(duì)年輕科技工作者的獎(jiǎng)勵(lì),，可設(shè)立“國(guó)家青年科技獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)各學(xué)科領(lǐng)域青年科技領(lǐng)軍人才,。

6.2 發(fā)揮科學(xué)共同體的作用,，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)

科學(xué)共同體是科學(xué)建制的核心，具有維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)作,、承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì),、塑造科學(xué)規(guī)范和方法、守門(mén)把關(guān)等作用,。我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出科學(xué)共同體的作用,，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)。對(duì)于學(xué)會(huì),、科技社團(tuán)等社會(huì)力量而言,，應(yīng)在充分發(fā)揮科學(xué)共同體作用的前提下，合理發(fā)掘獎(jiǎng)項(xiàng)發(fā)展空間和潛能,，提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量,，擴(kuò)大獎(jiǎng)項(xiàng)學(xué)術(shù)和社會(huì)影響力，不斷探索科技獎(jiǎng)項(xiàng)的可持續(xù)發(fā)展模式,。

6.3 設(shè)立國(guó)際科技獎(jiǎng)勵(lì),，激發(fā)大眾對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)

科技獎(jiǎng)勵(lì)作為國(guó)家人才政策和科技政策的重要組成部分，其認(rèn)可,、引導(dǎo),、激勵(lì)作用的發(fā)揮程度與獎(jiǎng)勵(lì)的聲譽(yù)和影響力密切相關(guān)?？萍吉?jiǎng)勵(lì)實(shí)踐表明,，科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)價(jià)值更多來(lái)自影響力，這是由獲獎(jiǎng)?wù)叩膬r(jià)值取向與科技界的準(zhǔn)則所決定的,。

鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體積極設(shè)立國(guó)際性的科技獎(jiǎng)勵(lì),，打造具有全球影響力的科技大獎(jiǎng)。積極邀請(qǐng)和吸收海外評(píng)審專(zhuān)家,，保障獲獎(jiǎng)?wù)吆瞳@獎(jiǎng)成果的國(guó)際認(rèn)可度,，有助于提高和加強(qiáng)科技人員在中國(guó)甚至世界范圍科學(xué)界的地位,，更能激發(fā)年輕人對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)、對(duì)科學(xué)的追求,，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)科學(xué)的重視,；提高中國(guó)在世界的影響力，促進(jìn)中國(guó)真正建設(shè)為科技強(qiáng)國(guó),。

6.4 建立完整公平的運(yùn)作機(jī)制,，完善監(jiān)督機(jī)制