重慶市科學(xué)技術(shù)投入條例
　　 （1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）
　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 科技資金投入
　　第三章 科技資金的使用和管理
　　第四章 獎勵和處罰
　　第五章 附則
　　 第一章 總則
　　第一條 為了保障對科學(xué)技術(shù)的投入（以下簡稱科技投入），規(guī)范科技資金的管理，合理使用科技資金,，促進科技進步、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。
　　第二條 本條例所稱科技投入，是指政府及其有關(guān)部門,，企業(yè)事業(yè)單位,，社會團體和個人，對科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展,、科技成果推廣應(yīng)用,、科技服務(wù)、科技普及的資金投入,。
　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事科技投入和管理活動的單位和個人均應(yīng)遵守本條例,。
　　第四條 逐年提高科技投入的總體水平，建立和完善以財政投入為引導(dǎo),，企業(yè)事業(yè)單位投入為主體,，銀行貸款為支撐，社會集資,、引進外資為補充,，多層次多渠道的科技投入體系。
　　第五條 科技投入應(yīng)堅持經(jīng)濟,、科技,、社會發(fā)展為重點，優(yōu)化投向,，提高效益的方針,。
　　科技資金使用實行有償與無償相結(jié)合和專款專用的原則,。
　　第六條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)加強對科技投入工作的領(lǐng)導(dǎo),，把科技投入納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
　　第七條 市和區(qū)縣（自治縣）科學(xué)技術(shù)行政管理部門是同級人民政府主管科技工作的職能部門,，負責(zé)本地區(qū)科技投入工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和綜合管理。
　　第八條 市和區(qū)縣（自治縣）財政部門負責(zé)本級有關(guān)科技經(jīng)費財政預(yù)算的編制工作,，監(jiān)督檢查財政撥款的使用和管理,。
　　第九條 人民銀行分、支行對各專業(yè)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)的科技信貸和投資活動，依法進行監(jiān)督和管理,。
　　 第二章 科技資金投入
　　第十條 科技投入主要包括：
　?。ㄒ唬┴斦A(yù)算安排的科學(xué)事業(yè)費、科技三項費,、科研基本建設(shè)費,、科技專項經(jīng)費和其他用于科技的經(jīng)費；
　?。ǘ﹪艺叻龀至艚o企業(yè)事業(yè)單位用于發(fā)展科技的資金,；
　　（三）銀行和非銀行金融機構(gòu)投放的科技信貸資金和投入的科技資金,；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)事業(yè)單位和個人投入、資助,、捐贈的科技資金；
　?。ㄎ澹┱嘘P(guān)部門用生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金安排的科技資金,；
　　（六）國內(nèi)外組織和個人投資,、資助,、捐贈的科技資金；
　?。ㄆ撸┢渌糜诳萍嫉馁Y金,。
　　第十一條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)把科學(xué)事業(yè)費、科技三項費,、科研基本建設(shè)費和科技專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,。
　　財政用于科技的經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)高于當(dāng)年財政經(jīng)常性收入增長的幅度,。
　　市級科技三項費應(yīng)占市級財政預(yù)算支出的百分之二以上（不含上級撥款部分）,，區(qū)縣（自治縣）科技三項費應(yīng)占同級財政預(yù)算支出的百分之一以上。
　　第十二條 獨立科研事業(yè)單位籌建重點實驗室,、中間試驗基地,、添置和更新重要儀器設(shè)備等基本建設(shè)所需資金，應(yīng)單列納入基本建設(shè)投資的重點計劃,。
　　第十三條 政府對科研單位,、大專院校和企業(yè)的下列行為以及高新技術(shù)企業(yè)按國家規(guī)定給予優(yōu)惠政策扶持：
　　（一）技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包,、技術(shù)入股,；
　　（二）新產(chǎn)品開發(fā),、中間試驗,、科研中試用房及設(shè)施的基本建設(shè)、進口科研儀器設(shè)備及用于實驗性的零配件,；
　?。ㄈ└咝录夹g(shù)及其產(chǎn)品出口。
　　企業(yè)事業(yè)單位從事科技活動享受國家政策減免的稅費,，必須全部用于科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。
　　第十四條 政府有關(guān)部門應(yīng)將每年的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金按一定比例用于科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
　　第十五條 銀行應(yīng)扶持科技成果轉(zhuǎn)化,，對科研單位和科技企業(yè)應(yīng)給予貸款支持,。
　　國家政策性銀行投放資金安排在本市的重大科技項目，政府應(yīng)按規(guī)定給予資金支持,。
　　第十六條 按照國家規(guī)定,，組建科技發(fā)展銀行。
　　第十七條 政府鼓勵單位和個人開展為科技服務(wù)的科技風(fēng)險投資,、科技信貸,、科技保險和金融租賃業(yè)務(wù)。
　　為科技服務(wù)的非銀行金融機構(gòu)應(yīng)重點投資于科技項目,。鼓勵其他金融機構(gòu)增加對科技的投入,。
　　第十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。
　　企業(yè)每年用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費,，應(yīng)占企業(yè)銷售收入的百分之一以上,，技術(shù)進步先進企業(yè)、科技企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)占百分之三以上,。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費按實際發(fā)生額進入成本,。
　　科研單位應(yīng)從純收入中提取一定比例的資金建立科技開發(fā)基金。
　　第十九條 建立重慶市科技發(fā)展,、科技普及,、科技獎勵和科技開發(fā)風(fēng)險基金?；饝?yīng)多渠道籌集,，滾動增值。具體辦法由市人民政府制定,。
　　各行業(yè)和區(qū)縣（自治縣）應(yīng)根據(jù)本行業(yè)和本地區(qū)科技發(fā)展需要,，建立科技發(fā)展基金,。
　　第二十條 科研單位、大專院校,、高新技術(shù)企業(yè),，可按照國家有關(guān)規(guī)定采取股份制、合資,、合作,、建立基金等形式籌集科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)資金。
　　承擔(dān)重大科技項目的單位報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可向社會集資,。
　　第二十一條 鼓勵國內(nèi)外的組織或個人資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和獎勵科技人才,?？萍季栀涱~較大的，根據(jù)捐贈人意愿,，報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以個人名義設(shè)立科技專項基金。
　　第二十二條 國外組織和個人可在本市依法設(shè)立研究開發(fā)組織,，也可與本市的研究開發(fā)組織或其他組織舉辦中外合資,、中外合作研究開發(fā)機構(gòu)。
　　 第三章 科技資金的使用和管理
　　第二十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資金投向,，運用市場機制的調(diào)節(jié)作用，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求,，合理配置科技資金,，保障經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展中的重大科技投入,，提高資金效益,。
　　第二十四條 財政投入的科技經(jīng)費，主要用于以下方面：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科研和重大公益性研究,；
　　（二）重大科技攻關(guān),、高新技術(shù)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和科技專家培養(yǎng),；
　?。ㄈ┛萍汲晒D(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)以及科技經(jīng)濟一體化,。
　　財政投入的科技經(jīng)費,，可采取撥款,、有償使用、貼息等使用方式,。
　　第二十五條 科技發(fā)展計劃項目的安排,，由單位和個人向項目主管部門提出申請，經(jīng)過專家評議,，擇優(yōu)立項,。
　　科技項目立項應(yīng)當(dāng)引入競爭機制，具備條件的,，應(yīng)實行公開招標(biāo),。
　　第二十六條 單位和個人申請科技項目，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,，不得采取欺詐行為,，騙取科技經(jīng)費。
　　項目主管部門對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或?qū)偬蕴浜蠹夹g(shù)的,，不得立項,。
　　第二十七條 經(jīng)審定或中標(biāo)的科技項目，必須實行技術(shù)合同制,、項目管理責(zé)任制和項目承擔(dān)人負責(zé)制等管理制度,。
　　第二十八條 對國有科研單位和科學(xué)事業(yè)費，實行分類管理,。
　　鼓勵差額預(yù)算的技術(shù)開發(fā)型科研單位實行技術(shù),、工業(yè)、貿(mào)易或技術(shù),、農(nóng)業(yè),、貿(mào)易一體化經(jīng)營，或發(fā)展成為現(xiàn)代科技企業(yè),，逐步實現(xiàn)自收自支,、自負盈虧。
　　引導(dǎo)經(jīng)費包干使用的社會公益型和農(nóng)業(yè)科研單位面向社會開展有償技術(shù)服務(wù),，逐步實行企業(yè)化經(jīng)營,。
　　減撥的科學(xué)事業(yè)費，科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)主要用于科研單位的科技項目前期開發(fā)和中間試驗,，也可作為科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化的周轉(zhuǎn)資金。
　　第二十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展計劃,，結(jié)合實際,，突出重點，配套使用各自掌握的科技資金,，并加強管理,。
　　企業(yè)事業(yè)單位自籌的科技資金,，應(yīng)集中用于科技開發(fā)或配套用于國家、市有關(guān)部門下達的科技計劃項目,，并實行單獨核算,。
　　第三十條 科技、經(jīng)濟主管部門與銀行應(yīng)當(dāng)密切配合,，對科技投資信息和科技開發(fā)項目進行研究,、評估，由銀行擇優(yōu)投放科技貸款,。
　　第三十一條 科技信用社,、科技風(fēng)險投資公司、科技基金會,、科技保險公司等組織應(yīng)當(dāng)建立健全保障科技投入的規(guī)章制度,，提高效益和服務(wù)質(zhì)量。
　　第三十二條 科技經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，禁止任何單位和個人挪用、克扣,、截留,，并依法接受審計、財政監(jiān)督,。
　　第三十三條 建立完善科技資金財務(wù)管理制度和科技投入統(tǒng)計制度,。有關(guān)部門和單位應(yīng)定期向統(tǒng)計部門報送科技投入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及資料。
　　 第四章 獎勵和處罰
　　第三十四條 政府和有關(guān)主管部門,，對執(zhí)行本條例,，拓寬技術(shù)資金渠道，增加投入,，以及對資金進行科學(xué)管理和使用取得顯著經(jīng)濟、社會效益的單位和個人給予獎勵,。
　　對科技捐贈數(shù)額較大的單位和個人,，由政府頒發(fā)榮譽證書，授予榮譽稱號,。
　　第三十五條 挪用,、克扣、截留政府科技經(jīng)費的,，由有關(guān)行政部門責(zé)令限期歸還,；并視其情節(jié)輕重，由所在單位或者上級行政主管部門對直接責(zé)任人員給予行政處分,。
　　第三十六條 采取欺詐手段騙取科技經(jīng)費的,，由直接下達科技計劃項目的主管部門全額追回科技經(jīng)費,，沒收非法所得。視情節(jié)輕重,，由科技行政主管部門會同下達科技項目的主管部門,，對單位處以騙取金額百分之二十以內(nèi)的罰款；對直接責(zé)任人員由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,，并可追究直接責(zé)任人員的經(jīng)濟責(zé)任,。
　　第三十七條 政府有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,，失職,、瀆職，造成科技投入重大損失,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位或上級行政主管部門或監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。
　　第三十八條 違反本條例,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議,，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
　　 第五章 附則
　　第四十條 國家有關(guān)部門的科技投入和管理,，按其規(guī)定執(zhí)行,，沒有規(guī)定的按本條例執(zhí)行。
　　第四十一條 本條例所稱“科技三項費”是指新產(chǎn)品試制費,、中間試驗費,、重要科學(xué)研究補助費。
　　第四十二條 本條例自1998年7月1日起施行,。