各區(qū)縣(自治縣)科委,、財政局,、金融辦,有關單位:
為加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,,推動大眾創(chuàng)業(yè),,萬眾創(chuàng)新,市科委,、市財政局,、市金融辦聯(lián)合制定了《重慶市天使投資引導基金管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。
重慶市科學技術委員會 重慶市財政局
重慶市金融工作辦公室
2015年12月3日
重慶市天使投資引導基金管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹《重慶市人民政府辦公廳關于加快重慶創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的意見》(渝府辦發(fā)〔2015〕155號)文件精神,規(guī)范重慶市天使投資引導基金(以下簡稱天使引導基金)管理,制定本辦法,。
第二條 天使引導基金的資金來源為重慶科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金有限公司的凈資產(chǎn),、市財政新增投入及社會捐贈等。
第三條 天使引導基金按照"政府引導,、市場運作,、專業(yè)管理"的原則,吸引和集聚投資基金管理機構,,引導區(qū)縣,、園區(qū)資金及各類社會資本,以參股的方式設立公司制或有限合伙制的投資基金(以下簡稱投資基金),。
第四條 投資基金按市場化方式管理,。由投資基金管理機構對投資價值進行專業(yè)判斷,篩選優(yōu)秀項目進行投資,,為被投企業(yè)提供增值服務,,以實現(xiàn)投資價值最大化為原則在合適時點選擇投資退出方式,實現(xiàn)投資收益,。
第五條 投資基金主要對先進制造,、大健康、互聯(lián)網(wǎng),、新材料,、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新型中小微企業(yè)進行股權投資。
第二章 天使引導基金的管理機構和職責
第六條 市科委、市財政局,、市金融辦的管理職責:
?。ㄒ唬徟顿Y基金設立,、退出,、清算等方案;
?。ǘ徟焓挂龑Щ饟p失核銷方案,;
(三)監(jiān)督天使引導基金的管理運行,;
?。ㄋ模┢渌卮笫马椀臎Q策。
第七條 天使引導基金公司負責天使引導基金運作管理,主要職責:
?。ㄒ唬M訂投資基金設立,、退出、清算等方案,;
?。ǘM訂天使引導基金損失核銷方案;
?。ㄈ┙⑼晟苾?nèi)部決策和風控制度;
?。ㄋ模ν顿Y基金提供增值服務;
(五)負責對投資基金的運行情況進行監(jiān)督和指導,;
?。┙∪焓挂龑Щ鹜顺鰴C制,增加天使引導基金的流動性,,提高使用效率,;
(七)按季度向市科委,、市財政局和市金融辦提交《天使引導基金運行報告》,,并于每個會計年度結束后4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報告和《天使引導基金年度執(zhí)行情況報告》;
(八)完成其他相關工作,。
第三章 投資基金的設立及管理
第八條 投資基金規(guī)模不低于1億元,。天使引導基金對投資基金的參股比例原則上不超過投資基金規(guī)模的30%,原則上不控股,投資基金的其他出資由投資基金管理機構負責募集,。
第九條 投資基金應當符合以下條件:
(一)原則上在重慶注冊,,且存續(xù)期原則上不超過7年;
?。ǘ┏鲑Y人均以貨幣形式出資,。
第十條 投資基金的投資管理需遵循以下規(guī)則:
(一)投資基金投資于重慶的資金額原則上不低于天使引導基金出資額的2倍,投資基金對單個項目的投資額原則上不超過投資基金規(guī)模的15%,,且原則上不成為控股股東,;
(二)須委托具有資質的銀行托管投資基金的資金;
(三)按照規(guī)定向相關管理部門登記備案并接受監(jiān)管,。
第十一條 投資基金管理機構應當具備以下條件:
(一)原則上在重慶注冊,,且注冊資本不低于500萬;
(二)管理團隊具有良好的職業(yè)操守和投資管理經(jīng)驗,有3名具備3年以上投資或相關工作經(jīng)驗的專職人員,,高管人員無重大過失記錄,;
(三)在投資基金中出資不低于1%;
(四)投資基金管理機構在完成投資基金規(guī)模80%的投資后,,方可募集設立其他基金,;
(五)管理和投資運作規(guī)范,具有完整的投資決策程序,、風險控制機制和健全的財務管理制度,;
(六)按規(guī)定向相關管理部門登記備案并接受監(jiān)管。
第十二條 投資基金存續(xù)期結束時,,天使引導基金對同時符合下列條件的投資基金管理機構進行獎勵:
(一)投資基金存續(xù)期結束退出后有收益,;
(二)投資基金投資于重慶的資金額不低于天使引導基金出資額的2倍;
獎勵金額為投資基金投資于注冊地在重慶,、且成立不超過5年的初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)所獲得的投資凈收益中,,天使引導基金所得部分的20%,并以天使引導基金在投資基金中實際獲得的投資凈收益為限,。
第四章 風險控制與監(jiān)督
第十三條 投資基金的托管銀行應當負責資金撥付,、清算和日常監(jiān)控,按照托管協(xié)議定期報告資金運作情況。
第十四條 天使引導基金和投資基金均不得從事以下業(yè)務:
(一)投資于股票(上市公司,、新三板掛牌企業(yè)定向增發(fā)除外),、期貨、房地產(chǎn),、金融衍生品等(清算或收益分配獲得的股票和資產(chǎn)等除外),;
(二)進行承擔無限連帶責任的對外投資、擔保等業(yè)務,;
(三)向任何第三方提供贊助,、捐贈等;
(四)吸收或者變相吸收存款等國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務,;
(五)投資基金不得投資于房地產(chǎn),、高污染、高能耗等國家法律,、法規(guī)和政策限制投資的行業(yè),。
第十五條 天使引導基金相關管理人員在工作中存在徇私舞弊,、濫用職權、玩忽職守,、受賄等違規(guī)違紀行為的,,或出現(xiàn)損失風險而未及時報告和采取有效措施導致?lián)p失擴大的,視情節(jié)輕重按有關規(guī)定給予相關人員處罰,,涉嫌犯罪的,,移送司法機關處理。
第十六條 投資基金管理機構應嚴格遵守《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會令〔第105號〕)的規(guī)定,,在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案,。
第五章 附則
第十七條 本辦法自公布之日起施行,?!吨貞c市天使投資引導基金管理辦法(試行)》(渝科委發(fā)〔2015〕96號)同時廢止。