關(guān)于印發(fā)《重慶市創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》的通知
　　 渝科委發(fā)〔2015〕129號(hào)
　　各區(qū)縣（自治縣）科委,、財(cái)政局,、金融辦,，有關(guān)單位：
　　 為加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新,，市科委,、市財(cái)政局,、市金融辦聯(lián)合制定了《重慶市創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
　　
　　
　　 重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 重慶市財(cái)政局
　　
　　
　　 重慶市金融工作辦公室
　　2015年12月3日
　　
　　 重慶市創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金管理辦法(試行)
　　
　　第一章 總 則
　　 第一條 為貫徹《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快重慶創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的意見》（渝府辦發(fā)〔2015〕155號(hào)）文件精神,，規(guī)范重慶市創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱種子引導(dǎo)基金）的管理，制定本辦法,。
　　第二條 種子引導(dǎo)基金資金來源為市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金撥款和國內(nèi)外社會(huì)捐贈(zèng)等,。種子引導(dǎo)基金作為專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理。
　　第三條 種子引導(dǎo)基金按"多方聯(lián)動(dòng),、專項(xiàng)管理,、公益運(yùn)作"的原則，與區(qū)縣政府,、園區(qū)管委會(huì),、高校、科研院所及其他機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、群團(tuán)組織等（以下簡(jiǎn)稱合作方）出資共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子投資基金（以下簡(jiǎn)稱種子基金）。種子基金作為專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,。
　　第四條 國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)種子基金的捐贈(zèng)納入種子基金專戶統(tǒng)一管理,。
　　第五條 種子基金以公益參股、免息信用貸款等方式支持落戶重慶的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和成立不超過3年種子期創(chuàng)新型小微企業(yè),。公益參股是指種子基金以參股方式投資后5年內(nèi)不參與分紅,。免息信用貸款是指種子基金通過銀行委托貸款方式提供信用貸款，免收貸款利息,。
　　第二章 種子引導(dǎo)基金管理
　　第六條 市科委,、市財(cái)政局、市金融辦是種子引導(dǎo)基金決策機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)為：
　?。ㄒ唬徟N子基金設(shè)立、增（減）資,、清算等方案,；
　　（二）審批種子引導(dǎo)基金損失核銷方案,；
　?。ㄈ┍O(jiān)督種子引導(dǎo)基金管理運(yùn)行；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)其他重大事項(xiàng)的決策,。
　　 第七條 重慶科技金融服務(wù)中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）為種子引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)種子引導(dǎo)基金日常管理工作，其主要職責(zé)為：
　　 （一）擬訂種子基金設(shè)立,、增（減）資,、清算等方案；
　　 （二）擬訂種子引導(dǎo)基金損失核銷方案,；
　　 （三）監(jiān)督種子基金管理運(yùn)行,；
　　 （四）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和宣傳培訓(xùn)等工作；
　　 （五）按季度向市科委,、市財(cái)政局,、市金融辦提交《種子引導(dǎo)基金的運(yùn)行報(bào)告》，并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)告和《種子引導(dǎo)基金年度執(zhí)行情況報(bào)告》,。
　?。┩瓿墒锌莆⑹胸?cái)政局,、市金融辦交辦的其他工作,。
　　第八條 市財(cái)政局根據(jù)年度預(yù)算，將種子引導(dǎo)基金專項(xiàng)資金撥付到服務(wù)中心在銀行開設(shè)的種子引導(dǎo)基金專戶,。
　　第九條 種子引導(dǎo)基金產(chǎn)生的利息及回收的資金留存種子引導(dǎo)基金循環(huán)使用,。
　　第三章 種子基金管理
　　第十條 種子基金的規(guī)模不低于300萬元。種子引導(dǎo)基金在種子基金中的出資比例不超過40%,，不為最大出資方,，且出資額（含增資）不超過2000萬元。
　　 第十一條 合作方申請(qǐng)種子引導(dǎo)基金出資設(shè)立種子基金應(yīng)滿足以下條件：
　　 （一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,，有眾創(chuàng)空間,、孵化器等創(chuàng)業(yè)載體；
　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和種子期創(chuàng)新型小微企業(yè)20個(gè)以上,；
　　（三）已設(shè)立科技金融服務(wù)中心（工作站）等科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu),；
　?。ㄋ模┖献鞣皆诜N子基金中的出資不低于60%。
　　第十二條 種子基金投資決策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱投決會(huì)）為種子基金決策機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)種子基金投資（貸款）,、投資退出、投資（貸款）項(xiàng)目損失核銷等重大事項(xiàng)的決策,。投決會(huì)成員人數(shù)不低于5人且為單數(shù),，投決會(huì)會(huì)議實(shí)行票決制，并形成會(huì)議決議（紀(jì)要）,。
　　投決會(huì)負(fù)責(zé)人及成員由合作方任命（委派）,，任期3年,，可連任。投決會(huì)成員應(yīng)包括科技管理部門,、資產(chǎn)管理部門、種子基金管理機(jī)構(gòu)的代表,，可以吸收銀行,、法律、財(cái)務(wù),、企業(yè)管理,、創(chuàng)業(yè)投資等領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c。
　　第十三條 種子基金管理機(jī)構(gòu)原則上為合作方設(shè)立的科技金融服務(wù)中心（工作站）等科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu),，其主要職責(zé)為：
　?。ㄒ唬┐矸N子基金出資人行使權(quán)利；
　　 （二）按種子基金管理的相關(guān)規(guī)定管理種子基金,；
　　 （三）為支持對(duì)象提供投融資和創(chuàng)業(yè)服務(wù),；
　　（四）對(duì)支持對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控,；
　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)投資、貸款回收和組織損失認(rèn)定,；
　　 （六）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、宣傳培訓(xùn)等管理工作；
　?。ㄆ撸┌醇径认蚍?wù)中心提交《種子基金運(yùn)行報(bào)告》,，并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)告和《種子基金年度執(zhí)行情況報(bào)告》；
　?。ò耍┩瓿晌泄芾韰f(xié)議約定的其他工作,。
　　第十四條 種子基金設(shè)立流程：
　　（一）方案提交,。擬組建種子基金的合作方向市科委提交種子基金組建方案（含種子基金出資人,、總規(guī)模、出資比例,、管理機(jī)構(gòu),、管理辦法、投決會(huì)組成及議事規(guī)則等）,，由服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理,。
　　（二）方案初審,。服務(wù)中心對(duì)種子基金組建方案進(jìn)行初審,，并提出初審意見。
　　 （三）方案報(bào)批。服務(wù)中心將初審?fù)ㄟ^的種子基金組建方案報(bào)市科委,、市財(cái)政局,、市金融辦審批。
　?。ㄋ模﹨f(xié)議簽訂,。種子基金出資人與種子基金管理機(jī)構(gòu)簽訂種子基金委托管理協(xié)議；
　　 （五）資金撥付,。種子基金出資人按照種子基金委托管理協(xié)議約定撥付資金到種子基金管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的種子基金資金專戶,。
　　 第十五條 種子基金的支持對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：
　　 （一）具有對(duì)新技術(shù)、新構(gòu)思,、新原理商業(yè)潛能的發(fā)掘能力,；
　　（二）入駐眾創(chuàng)空間,、孵化器,、園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；
　　 （三）入圍重慶市科技型"小巨人"企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)或經(jīng)出資方認(rèn)可的按公開,、公平,、公正原則舉行的各類創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽篩選出的優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)和企業(yè)；
　?。ㄋ模┪传@得其他創(chuàng)業(yè)投資支持,；
　　（五）無不良信用記錄,。
　　 第十六條 公益參股單筆投資不超過20萬元,，原則上在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)成立公司時(shí)參股，不為控股股東,，且創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)金出資額不得低于種子基金出資額,；種子基金在參股企業(yè)存續(xù)期間不增資，不參與參股企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理,，參股期限原則上不超過5年,。
　　 第十七條 種子基金參股時(shí),可約定在5年參股期內(nèi)按約定價(jià)格退出，不進(jìn)行評(píng)估,，約定退出價(jià)格不得低于種子基金出資額,；其他退出情形按相關(guān)規(guī)定由投決會(huì)審定后執(zhí)行。
　　 第十八條 免息信用貸款主要支持種子期創(chuàng)新型小微企業(yè),。單筆貸款不超過30萬元,，期限不超過3年，不重復(fù)享受,；貸款按等本金每季度歸還,，經(jīng)種子基金管理機(jī)構(gòu)同意可展期一次,，展期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。已獲種子基金公益參股的企業(yè)不再享受免息信用貸款,。
　　 第十九條 種子基金出現(xiàn)下列損失,，經(jīng)種子基金投決會(huì)審定后予以核銷，并各自按程序報(bào)相關(guān)部門備案,。
　?。ㄒ唬┓N子基金股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)的投資損失；
　?。ǘ﹨⒐善髽I(yè)依法清算后種子基金出現(xiàn)的投資損失,；
　?。ㄈ┐_認(rèn)無法收回的貸款,。
　　第二十條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)種子基金清算程序,，由服務(wù)中心擬訂種子基金清算方案,，報(bào)市科委、市財(cái)政局,、市金融辦審批,。
　　 （一）種子基金超過1年未投資（貸款）；
　　 （二）經(jīng)審批核銷的損失超過種子基金規(guī)模的 70%,；
　　 （三）因其他情形經(jīng)協(xié)商一致同意清算,。
　　第二十一條 種子基金清算后出現(xiàn)損失的，由服務(wù)中心擬訂種子引導(dǎo)基金損失核銷方案（包括種子基金損失情況,、種子引導(dǎo)基金損失核銷額度等）報(bào)市科委,、市財(cái)政局、市金融辦審批,。
　　 第二十二條 對(duì)運(yùn)行良好,、管理規(guī)范的種子基金，當(dāng)專戶剩余資金不足種子基金規(guī)模的30%時(shí),，經(jīng)協(xié)商可進(jìn)行增資,。
　　第二十三條 對(duì)連續(xù)6個(gè)月未投資（貸款）的種子基金，應(yīng)進(jìn)行減資,。
　　
　　第四章 監(jiān)督與考核
　　第二十四條 根據(jù)服務(wù)中心工作任務(wù)及工作效果,，每年為服務(wù)中心核定一定管理費(fèi)，管理費(fèi)原則上按照市財(cái)政當(dāng)年給種子引導(dǎo)基金撥款額度的1.0%核定,。
　　 第二十五條 種子基金出資方負(fù)責(zé)對(duì)種子基金的管理運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督,。合作方組織對(duì)種子基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核。
　　第二十六條 合作方應(yīng)當(dāng)根據(jù)種子基金實(shí)際到位資金的2%-5%,，每年另行安排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼種子基金管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi),。
　　第二十七條 種子基金參股項(xiàng)目退出時(shí)有收益的,，收益部分的20%可獎(jiǎng)勵(lì)給種子基金管理機(jī)構(gòu)。種子基金管理機(jī)構(gòu)每年可按免息信用貸款應(yīng)還款額回收效果提取工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年應(yīng)還款額回收達(dá)到100%的,，可按實(shí)際還款額的1%提取。
　　第二十八條 種子引導(dǎo)基金,、種子基金相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，切實(shí)做到勤勉盡責(zé)、公平公正,、廉潔自律,。加強(qiáng)日常監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，所有投資,、貸款項(xiàng)目須網(wǎng)上公開,，建立公開舉報(bào)渠道接受社會(huì)監(jiān)督。
　　 第二十九條 種子引導(dǎo)基金和種子基金管理機(jī)構(gòu)工作人員在管理過程中有徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守、受賄等違規(guī)違紀(jì)行為的,，或發(fā)生損失風(fēng)險(xiǎn)時(shí)未及時(shí)報(bào)告和采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施的,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
　　 第三十條 支持對(duì)象違規(guī)使用投資（貸款）資金的，合作方可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議,，給予收回投資（貸款）資金,、公開曝光、列入黑名單等處理,，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第五章 附 則
　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行,?！吨貞c市創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2015〕97號(hào)）同時(shí)作廢。