附件：重慶市社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)管理細(xì)則
　　
　　 重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
　　 2015年8月17日
　　
　　 重慶市社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)
　　 管理細(xì)則
　　
　　第一章 總 則
　　
　　第一條 為規(guī)范重慶市社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)管理，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)民生科技發(fā)展，發(fā)揮科技服務(wù)民生，支撐引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的作用，構(gòu)筑充滿(mǎn)活力的民生科技創(chuàng)新生態(tài)體系，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào) ）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市科技計(jì)劃管理改革要求，制定本細(xì)則。
　　第二條 社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)（下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）是由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)利用財(cái)政科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持并組織實(shí)施的公益性科技專(zhuān)項(xiàng)，主要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、交通城建等領(lǐng)域，以重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范為重點(diǎn)，解決制約民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
　　第三條 專(zhuān)項(xiàng)按照“主題專(zhuān)項(xiàng)―項(xiàng)目”方式進(jìn)行組織實(shí)施，重點(diǎn)任務(wù)包括應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)及示范推廣。平臺(tái)建設(shè)由科技服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)配套支持。
　　第四條 本細(xì)則適用于專(zhuān)項(xiàng)、主題專(zhuān)項(xiàng)和項(xiàng)目的形成、過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)配置和績(jī)效評(píng)估等具體組織管理行為，以及執(zhí)行或參與項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任主體。
　　第五條 專(zhuān)項(xiàng)管理實(shí)施主體包括市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)、 主題專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室、主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技咨詢(xún)專(zhuān)家、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　第六條 實(shí)行信息公開(kāi)制度。向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政資金資助科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、專(zhuān)家評(píng)審信息、驗(yàn)收結(jié)果信息等，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、設(shè)備購(gòu)置以及研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。凡是有投訴的項(xiàng)目，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)。
　　
　　第二章 組織管理與職責(zé)
　　
　　第七條 市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)的職責(zé)是：
　　（一）編制專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評(píng)審，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃；
　　（二）監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，審查相關(guān)科技報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算報(bào)告；
　　（三）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題；
　　（四）建立項(xiàng)目管理檔案，督促主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按期實(shí)施和完成相關(guān)任務(wù)；
　　（五）組織項(xiàng)目中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收；
　　（六）根據(jù)需要設(shè)立主題專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)主題專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施;
　　（七）對(duì)主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技咨詢(xún)專(zhuān)家進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和追蹤問(wèn)責(zé)；
　　（八）不定期地公布科技計(jì)劃的執(zhí)行情況。
　　第八條 主題專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室由科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)有關(guān)處室或相關(guān)部門(mén)處室牽頭，協(xié)調(diào)各部門(mén)各司其職，研究解決主題專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施中的重大需求征集、重大問(wèn)題決策，共同推動(dòng)主題專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施。
　　第九條 根據(jù)需要可設(shè)立主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位，其職責(zé)是：
　　（一）協(xié)助市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)主題專(zhuān)項(xiàng)的組織實(shí)施，按照專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃和主題專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案要求完成規(guī)定的任務(wù)；
　　（二）督促主題專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成任務(wù)書(shū)規(guī)定的任務(wù)、提交科技報(bào)告、完善內(nèi)部信息公開(kāi)機(jī)制，協(xié)調(diào)科技資源開(kāi)放共享；
　　（三）負(fù)責(zé)審核并報(bào)送主題專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收材料，協(xié)助主題專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
　　第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研項(xiàng)目和資金使用管理的責(zé)任主體，其職責(zé)是：
　　（一）負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金使用管理；
　　（二）制訂本單位財(cái)政科研項(xiàng)目管理和財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則；
　　（三）落實(shí)項(xiàng)目保障條件，向市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題；
　　（四）配合市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估；
　　（五）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、按期結(jié)題，并按要求報(bào)送相關(guān)科技報(bào)告；
　　（六）負(fù)責(zé)科技研發(fā)成果管理的相關(guān)工作。
　　第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)是:
　　（一）制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體工作；
　　（二）審核項(xiàng)目組成員承擔(dān)的研究任務(wù)，檢查、督促項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量；
　　（三）按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)明確的期限和相關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目任務(wù)和結(jié)題工作；
　　（四）如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的階段性成果或者重要進(jìn)展，以及影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)或者問(wèn)題。組織撰寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等科技報(bào)告；
　　（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的歸檔工作。
　　第十二條 科技咨詢(xún)專(zhuān)家的職責(zé)是：
　　（一）依據(jù)市科研項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、客觀(guān)、公正地提供個(gè)人專(zhuān)業(yè)評(píng)審或咨詢(xún)意見(jiàn)，不受任何影響公正性因素的干擾；
　　（二）嚴(yán)格維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。
　　第十三條 第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
　　（一）接受市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)委托開(kāi)展項(xiàng)目受理、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收、預(yù)算評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效評(píng)估等科技服務(wù)工作。
　　（二）按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，提供相應(yīng)的科技服務(wù)并接受市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　
　　第三章 實(shí)施方案與立項(xiàng)
　　
　　第十四條 立項(xiàng)一般包括需求征集、主題專(zhuān)項(xiàng)凝練、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、計(jì)劃下達(dá)六個(gè)基本步驟。
　　第十五條 根據(jù)年度（或者五年規(guī)劃）計(jì)劃安排，每年不定期在市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布征集通知，公開(kāi)向社會(huì)征集需求，或者采用調(diào)研、座談形式向有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所等進(jìn)行需求征集。
　　第十六條 市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)征集需求進(jìn)行凝練、論證，圍繞重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范推廣，形成主題專(zhuān)項(xiàng)初步實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目構(gòu)成、實(shí)施周期、經(jīng)費(fèi)概算、預(yù)期效果等，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)審定后，啟動(dòng)實(shí)施。
　　第十七條 項(xiàng)目設(shè)置及實(shí)施周期：
　　（一）圍繞總體目標(biāo)整體策劃，以公開(kāi)擇優(yōu)或定向組織方式實(shí)施，分年度分任務(wù)安排，滾動(dòng)實(shí)施，動(dòng)態(tài)調(diào)整；
　　（二）主題專(zhuān)項(xiàng)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上項(xiàng)目不低于60%；
　　（三）主題專(zhuān)項(xiàng)100萬(wàn)元以下項(xiàng)目分50萬(wàn)元、20萬(wàn)元2檔，進(jìn)行定額支持；
　　（四）主題專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施周期原則上不超過(guò)3年；
　　（五）對(duì)選擇具備條件的項(xiàng)目，在確定目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。探索對(duì)個(gè)別確有關(guān)鍵支撐作用的項(xiàng)目，選擇2個(gè)（含2個(gè)）以上單位同時(shí)實(shí)施。
　　第十八條 按主題專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善主題專(zhuān)項(xiàng)支持方向和范圍、經(jīng)費(fèi)支持的方式、申報(bào)條件、申報(bào)材料要件，以及其他相關(guān)申報(bào)要求等，并對(duì)擬支持100萬(wàn)元以上項(xiàng)目，組織專(zhuān)家進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估，連同項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，編制申報(bào)指南，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)審定后公開(kāi)發(fā)布，自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于25個(gè)工作日。
　　第十九條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
　　（一）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)；
　　（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)符合科技計(jì)劃信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求，且無(wú)逾期未結(jié)題的項(xiàng)目；
　　（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員，且主持在研的項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)，同一年度、同一計(jì)劃類(lèi)別的項(xiàng)目只能申報(bào)1項(xiàng)；
　　（四）項(xiàng)目組成員參加在研的項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。
　　第二十條 市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)、形式審查，采取會(huì)議評(píng)審、通信評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審等方式組織專(zhuān)家實(shí)施立項(xiàng)評(píng)審。
　　第二十一條 立項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)審議通過(guò)后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，并在市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公布。
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃的要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確可考核的量化指標(biāo)。逾期未簽訂任務(wù)書(shū)的，視為自動(dòng)放棄。
　　
　　第四章 過(guò)程管理
　　
　　第二十二條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)家和本市規(guī)定的項(xiàng)目管理制度，指導(dǎo)項(xiàng)目組開(kāi)展科研工作。
　　項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后以補(bǔ)充任務(wù)書(shū)的形式明確修改和調(diào)整內(nèi)容：
　　（一）項(xiàng)目考核指標(biāo)調(diào)減的；
　　（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；
　　（三）延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期限的（原則上不超過(guò)1次，延長(zhǎng)的時(shí)間不超過(guò)1年）；
　　（四）遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的。
　　以上情形之外的可以按照本單位制訂的科研項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十三條 分期撥款的項(xiàng)目, 在續(xù)撥經(jīng)費(fèi)前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提交項(xiàng)目階段執(zhí)行情況報(bào)告。由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)組織對(duì)項(xiàng)目階段執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)論包括繼續(xù)執(zhí)行、暫停撥款、終止實(shí)施。
　　第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行科技報(bào)告制度，專(zhuān)項(xiàng)科技報(bào)告由項(xiàng)目科技報(bào)告組成，科技報(bào)告主要包括項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、階段性成果或者重要進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等。
　　年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位組織有關(guān)人員總結(jié)年度任務(wù)完成情況、取得的主要成果，檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，分析存在的主要問(wèn)題，安排下一步工作計(jì)劃等，于每年12月底前報(bào)送市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)；
　　中期檢查評(píng)估制度。市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)組織3-5名由技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理方面的專(zhuān)家組成評(píng)估組，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，針對(duì)存在困難和問(wèn)題提出對(duì)策措施和意見(jiàn)建議，形成檢查評(píng)估意見(jiàn)。
　　市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)可根據(jù)工作需要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況組織開(kāi)展巡視檢查或者不定期抽查。
　　第二十五條 項(xiàng)目終止分為主動(dòng)申請(qǐng)終止、強(qiáng)制終止兩類(lèi)，有下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止：
　　（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書(shū)目標(biāo)任務(wù)的；
　　（二）因項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的；
　　（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，且無(wú)合適新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的；
　　（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無(wú)法解決問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的；
　　（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；
　　（六）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形。
　　屬下列情形之一的，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：
　　（一）無(wú)正當(dāng)理由不接受中期評(píng)估，或者連續(xù)兩次整改未通過(guò)的；
　　（二）項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的；
　　（三）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的；
　　（四）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有弄虛作假等違規(guī)行為的；
　　（五）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止的項(xiàng)目，經(jīng)書(shū)面催促，限期內(nèi)未申請(qǐng)主動(dòng)終止的。
　　終止項(xiàng)目的，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)向主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出合同終止通知書(shū)，并予以公示。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知書(shū)后7個(gè)工作日內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提出書(shū)面申訴，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)自收到書(shū)面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并書(shū)面回復(fù)。
　　強(qiáng)制終止的項(xiàng)目，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)行科技信用記錄和評(píng)價(jià)。
　　
　　第五章 驗(yàn)收結(jié)題
　　
　　第二十六條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照“目標(biāo)驗(yàn)收”的原則進(jìn)行結(jié)題，項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)作為目標(biāo)驗(yàn)收的基本依據(jù)。
　　項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題按照“提交驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng)―組織技術(shù)驗(yàn)收―審核審批結(jié)題報(bào)告―結(jié)題銷(xiāo)號(hào)”的程序進(jìn)行。技術(shù)驗(yàn)收可采取同行評(píng)議、第三方評(píng)估、用戶(hù)測(cè)評(píng)等方式。
　　項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好總結(jié)，在任務(wù)書(shū)規(guī)定的完成時(shí)限內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)提交結(jié)題申請(qǐng)及結(jié)題驗(yàn)收材料（項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表與驗(yàn)收結(jié)題證書(shū)、項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告（目標(biāo)任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況、經(jīng)費(fèi)決算表）、研究成果證明材料、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（含補(bǔ)充任務(wù)書(shū)）、立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、要求提供的其它附件材料）。
　　第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)組織技術(shù)驗(yàn)收。
　　技術(shù)驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)，資助經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由不少于5位奇數(shù)驗(yàn)收專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的科技成果作出客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)，資助經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以下的由3-5名奇數(shù)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。
　　第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。凡具有下列情形之一，為不通過(guò)驗(yàn)收：
　　（一）未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的目標(biāo)任務(wù)的；
　　（二）提供驗(yàn)收的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；
　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo)等發(fā)生變更的；
　　（四）未按要求執(zhí)行科技報(bào)告制度的。
　　第二十九條 不通過(guò)驗(yàn)收的由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)限期整改，整改仍然不通過(guò)的，視為項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收。
　　第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作后10個(gè)工作日內(nèi)完善相關(guān)結(jié)題手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)題銷(xiāo)號(hào)后應(yīng)當(dāng)在市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布項(xiàng)目結(jié)題信息。
　　
　　第六章 經(jīng)費(fèi)管理
　　
　　第三十一條 市財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行總體預(yù)算評(píng)估，再按照“累進(jìn)遞減、總額控制”的原則確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助額度。
　　市財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目實(shí)行定額資助，不進(jìn)行預(yù)算評(píng)估。
　　第三十二條 項(xiàng)目資金由市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目單位自籌資金組成。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的約定，確保自籌經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。
　　第三十三條 主題專(zhuān)項(xiàng)前期啟動(dòng)投入不超過(guò)總經(jīng)費(fèi)40%，50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）可采取分期撥付方式。
　　第三十四條 嚴(yán)格管理與使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定要求的財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按本單位財(cái)務(wù)制度自主管理。
　　第三十五條 項(xiàng)目結(jié)題前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目和終止實(shí)施的項(xiàng)目，市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果清算和追繳財(cái)政結(jié)余資金，并處置由財(cái)政撥款購(gòu)置的儀器設(shè)備。
　　
　　第七章 罰則
　　
　　第三十六條 實(shí)行科技信用管理制度。對(duì)主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技咨詢(xún)專(zhuān)家、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等執(zhí)行或者參與項(xiàng)目管理實(shí)施的科技研發(fā)不端與失信行為、科技成果管理實(shí)施情況以及未按規(guī)定實(shí)行科技報(bào)告等行為，進(jìn)行客觀(guān)記錄和信用評(píng)級(jí)，并按信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類(lèi)管理。建立“黑名單”制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，視情況取消其市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與參與的資格。
　　第三十七條 實(shí)行追蹤問(wèn)責(zé)制度。在項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和資金使用等方面，實(shí)行逐級(jí)考核問(wèn)責(zé)制度。對(duì)市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)相關(guān)責(zé)任人、主題專(zhuān)項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技咨詢(xún)專(zhuān)家、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體實(shí)行終身追蹤問(wèn)責(zé)制度。涉嫌違反科技信用管理規(guī)定的，由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)分別給予相應(yīng)信用處理。涉嫌違紀(jì)違法的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)紀(jì)律和法律責(zé)任。
　　
　　第八章 附 則
　　
　　第三十八條 本細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。