附件：重慶市社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)管理細(xì)則
　　
　　 重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
　　 2015年8月17日
　　
　　 重慶市社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)
　　 管理細(xì)則
　　
　　第一章 總 則
　　
　　第一條 為規(guī)范重慶市社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)管理，促進(jìn)全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)民生科技發(fā)展,，發(fā)揮科技服務(wù)民生，支撐引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的作用,，構(gòu)筑充滿活力的民生科技創(chuàng)新生態(tài)體系,，按照《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號(hào) ）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號(hào)）有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市科技計(jì)劃管理改革要求,，制定本細(xì)則。
　　第二條 社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)（下稱專項(xiàng)）是由市科學(xué)技術(shù)主管部門利用財(cái)政科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持并組織實(shí)施的公益性科技專項(xiàng),，主要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、人口健康,、生態(tài)環(huán)境、公共安全,、交通城建等領(lǐng)域,，以重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范為重點(diǎn)，解決制約民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問題,，培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),。
　　第三條 專項(xiàng)按照“主題專項(xiàng)―項(xiàng)目”方式進(jìn)行組織實(shí)施，重點(diǎn)任務(wù)包括應(yīng)用技術(shù)研究,、產(chǎn)品研發(fā)及示范推廣,。平臺(tái)建設(shè)由科技服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)配套支持。
　　第四條 本細(xì)則適用于專項(xiàng),、主題專項(xiàng)和項(xiàng)目的形成,、過程管理、經(jīng)費(fèi)配置和績效評估等具體組織管理行為,，以及執(zhí)行或參與項(xiàng)目申報(bào),、立項(xiàng)、實(shí)施,、結(jié)題等環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任主體,。
　　第五條 專項(xiàng)管理實(shí)施主體包括市科學(xué)技術(shù)主管部門、 主題專項(xiàng)管理辦公室,、主題專項(xiàng)牽頭單位,、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、科技咨詢專家,、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　第六條 實(shí)行信息公開制度,。向社會(huì)公開財(cái)政資金資助科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息,、專家評審信息、驗(yàn)收結(jié)果信息等,，接受社會(huì)監(jiān)督,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部公開項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員,、資金使用,、設(shè)備購置以及研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督,。凡是有投訴的項(xiàng)目,，市科學(xué)技術(shù)主管部門調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)結(jié)論向社會(huì)公開。
　　
　　第二章 組織管理與職責(zé)
　　
　　第七條 市科學(xué)技術(shù)主管部門的職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┚幹茖ｍ?xiàng)工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù),，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評審,，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,；
　　（二）監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,，審查相關(guān)科技報(bào)告,、經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算報(bào)告；
　?。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題,；
　　（四）建立項(xiàng)目管理檔案,，督促主題專項(xiàng)牽頭單位,、項(xiàng)目承擔(dān)單位按期實(shí)施和完成相關(guān)任務(wù)；
　?。ㄎ澹┙M織項(xiàng)目中期評估和結(jié)題驗(yàn)收,；
　　（六）根據(jù)需要設(shè)立主題專項(xiàng)管理辦公室,，具體負(fù)責(zé)主題專項(xiàng)的組織實(shí)施;
　?。ㄆ撸χ黝}專項(xiàng)牽頭單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及科技咨詢專家進(jìn)行信用評價(jià)和追蹤問責(zé)；
　?。ò耍┎欢ㄆ诘毓伎萍加?jì)劃的執(zhí)行情況,。
　　第八條 主題專項(xiàng)管理辦公室由科學(xué)技術(shù)主管部門有關(guān)處室或相關(guān)部門處室牽頭，協(xié)調(diào)各部門各司其職,，研究解決主題專項(xiàng)組織實(shí)施中的重大需求征集,、重大問題決策，共同推動(dòng)主題專項(xiàng)的組織實(shí)施,。
　　第九條 根據(jù)需要可設(shè)立主題專項(xiàng)牽頭單位,，其職責(zé)是：
　　（一）協(xié)助市科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)主題專項(xiàng)的組織實(shí)施,，按照專項(xiàng)工作計(jì)劃和主題專項(xiàng)實(shí)施方案要求完成規(guī)定的任務(wù),；
　　（二）督促主題專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成任務(wù)書規(guī)定的任務(wù),、提交科技報(bào)告、完善內(nèi)部信息公開機(jī)制，協(xié)調(diào)科技資源開放共享,；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)審核并報(bào)送主題專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收材料，協(xié)助主題專項(xiàng)管理辦公室完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作,。
　　第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研項(xiàng)目和資金使用管理的責(zé)任主體,，其職責(zé)是：
　　（一）負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金使用管理,；
　?。ǘ┲朴啽締挝回?cái)政科研項(xiàng)目管理和財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則；
　?。ㄈ┞鋵?shí)項(xiàng)目保障條件,，向市科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題,；
　?。ㄋ模┡浜鲜锌茖W(xué)技術(shù)主管部門對項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查與評估；
　?。ㄎ澹┒酱夙?xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),、按期結(jié)題，并按要求報(bào)送相關(guān)科技報(bào)告,；
　?。┴?fù)責(zé)科技研發(fā)成果管理的相關(guān)工作。
　　第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)是:
　?。ㄒ唬┲朴嗧?xiàng)目實(shí)施方案,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體工作；
　?。ǘ徍隧?xiàng)目組成員承擔(dān)的研究任務(wù),，檢查、督促項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量,；
　?。ㄈ┌凑枕?xiàng)目任務(wù)書明確的期限和相關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目任務(wù)和結(jié)題工作；
　?。ㄋ模┤鐚?shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的階段性成果或者重要進(jìn)展,，以及影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)或者問題。組織撰寫項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告,、結(jié)題報(bào)告等科技報(bào)告,；
　　（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的歸檔工作,。
　　第十二條 科技咨詢專家的職責(zé)是：
　?。ㄒ唬┮罁?jù)市科研項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,，獨(dú)立、客觀,、公正地提供個(gè)人專業(yè)評審或咨詢意見,，不受任何影響公正性因素的干擾；
　?。ǘ﹪?yán)格維護(hù)項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密,。
　　第十三條 第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
　　（一）接受市科學(xué)技術(shù)主管部門委托開展項(xiàng)目受理,、立項(xiàng)評審,、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收,、預(yù)算評估,、財(cái)務(wù)審計(jì)、績效評估等科技服務(wù)工作,。
　?。ǘ┌凑铡肮_、公平,、公正”的原則,，提供相應(yīng)的科技服務(wù)并接受市科學(xué)技術(shù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　
　　第三章 實(shí)施方案與立項(xiàng)
　　
　　第十四條 立項(xiàng)一般包括需求征集,、主題專項(xiàng)凝練,、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào),、項(xiàng)目評審,、計(jì)劃下達(dá)六個(gè)基本步驟。
　　第十五條 根據(jù)年度（或者五年規(guī)劃）計(jì)劃安排,，每年不定期在市科學(xué)技術(shù)主管部門門戶網(wǎng)站發(fā)布征集通知,，公開向社會(huì)征集需求，或者采用調(diào)研,、座談形式向有關(guān)部門,、行業(yè)、企業(yè),、高校,、科研院所等進(jìn)行需求征集。
　　第十六條 市科學(xué)技術(shù)主管部門組織相關(guān)部門,、專家對征集需求進(jìn)行凝練,、論證，圍繞重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范推廣,，形成主題專項(xiàng)初步實(shí)施方案,，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)任務(wù),、項(xiàng)目構(gòu)成、實(shí)施周期,、經(jīng)費(fèi)概算,、預(yù)期效果等，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門審定后,，啟動(dòng)實(shí)施。
　　第十七條 項(xiàng)目設(shè)置及實(shí)施周期：
　?。ㄒ唬﹪@總體目標(biāo)整體策劃,，以公開擇優(yōu)或定向組織方式實(shí)施，分年度分任務(wù)安排,，滾動(dòng)實(shí)施,，動(dòng)態(tài)調(diào)整；
　?。ǘ┲黝}專項(xiàng)100萬元（含100萬元）以上項(xiàng)目不低于60%,；
　　（三）主題專項(xiàng)100萬元以下項(xiàng)目分50萬元,、20萬元2檔,，進(jìn)行定額支持；
　?。ㄋ模┲黝}專項(xiàng)的實(shí)施周期原則上不超過3年,；
　　（五）對選擇具備條件的項(xiàng)目,，在確定目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。探索對個(gè)別確有關(guān)鍵支撐作用的項(xiàng)目,，選擇2個(gè)（含2個(gè)）以上單位同時(shí)實(shí)施,。
　　第十八條 按主題專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善主題專項(xiàng)支持方向和范圍,、經(jīng)費(fèi)支持的方式,、申報(bào)條件、申報(bào)材料要件,，以及其他相關(guān)申報(bào)要求等,，并對擬支持100萬元以上項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算評估,，連同項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),，編制申報(bào)指南，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門審定后公開發(fā)布,，自指南發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日,，原則上不少于25個(gè)工作日,。
　　第十九條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
　　（一）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立,、登記,、注冊并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)；
　?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)符合科技計(jì)劃信用評價(jià)等級要求,，且無逾期未結(jié)題的項(xiàng)目；
　?。ㄈ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員,，且主持在研的項(xiàng)目不超過1項(xiàng)，同一年度,、同一計(jì)劃類別的項(xiàng)目只能申報(bào)1項(xiàng),；
　　（四）項(xiàng)目組成員參加在研的項(xiàng)目不超過2項(xiàng),。
　　第二十條 市科學(xué)技術(shù)主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求,，負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)、形式審查,，采取會(huì)議評審,、通信評審、網(wǎng)絡(luò)評審等方式組織專家實(shí)施立項(xiàng)評審,。
　　第二十一條 立項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市科學(xué)技術(shù)主管部門審議通過后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,，并在市科學(xué)技術(shù)主管部門門戶網(wǎng)站上予以公布。
　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃的要求,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,，任務(wù)書應(yīng)當(dāng)明確可考核的量化指標(biāo)。逾期未簽訂任務(wù)書的,，視為自動(dòng)放棄,。
　　
　　第四章 過程管理
　　
　　第二十二條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立符合國家和本市規(guī)定的項(xiàng)目管理制度,，指導(dǎo)項(xiàng)目組開展科研工作,。
　　項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科學(xué)技術(shù)主管部門提出申請,，經(jīng)同意后以補(bǔ)充任務(wù)書的形式明確修改和調(diào)整內(nèi)容：
　　（一）項(xiàng)目考核指標(biāo)調(diào)減的,；
　?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；
　?。ㄈ┭娱L項(xiàng)目實(shí)施期限的（原則上不超過1次,，延長的時(shí)間不超過1年）,；
　　（四）遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的,。
　　以上情形之外的可以按照本單位制訂的科研項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行,。
　　第二十三條 分期撥款的項(xiàng)目, 在續(xù)撥經(jīng)費(fèi)前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科學(xué)技術(shù)主管部門提交項(xiàng)目階段執(zhí)行情況報(bào)告,。由市科學(xué)技術(shù)主管部門組織對項(xiàng)目階段執(zhí)行情況進(jìn)行評估,，評估結(jié)論包括繼續(xù)執(zhí)行、暫停撥款,、終止實(shí)施,。
　　第二十四條 專項(xiàng)實(shí)行科技報(bào)告制度，專項(xiàng)科技報(bào)告由項(xiàng)目科技報(bào)告組成,，科技報(bào)告主要包括項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、階段性成果或者重要進(jìn)展報(bào)告,、結(jié)題報(bào)告等,。
　　年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位組織有關(guān)人員總結(jié)年度任務(wù)完成情況,、取得的主要成果,，檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，分析存在的主要問題,，安排下一步工作計(jì)劃等,，于每年12月底前報(bào)送市科學(xué)技術(shù)主管部門；
　　中期檢查評估制度,。市科學(xué)技術(shù)主管部門組織3-5名由技術(shù),、財(cái)務(wù)和管理方面的專家組成評估組，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估,，針對存在困難和問題提出對策措施和意見建議,，形成檢查評估意見。
　　市科學(xué)技術(shù)主管部門可根據(jù)工作需要對項(xiàng)目執(zhí)行情況組織開展巡視檢查或者不定期抽查,。
　　第二十五條 項(xiàng)目終止分為主動(dòng)申請終止,、強(qiáng)制終止兩類，有下列情形之一的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請終止：
　?。ㄒ唬┮虿豢煽咕芤蛩鼗蚴墁F(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的,；
　?。ǘ┮蝽?xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場發(fā)生重大變化等原因,，致使項(xiàng)目研究開發(fā)工作成為不必要的,；
　?。ㄈ┮蝽?xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘,、出國（境）,、工作調(diào)動(dòng)、違法犯罪等原因,，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行,，且無合適新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的；
　?。ㄋ模┮蛑R(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰,，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題,，導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的,；
　　（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難,、兼并重組等變故,，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；
　?。┯鲇袑?dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形,。
　　屬下列情形之一的，市科學(xué)技術(shù)主管部門可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：
　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由不接受中期評估,，或者連續(xù)兩次整改未通過的；
　?。ǘ╉?xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過6個(gè)月的,；
　　（三）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故,，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的,；
　　（四）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào),、項(xiàng)目實(shí)施過程中有弄虛作假等違規(guī)行為的,；
　　（五）應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請終止的項(xiàng)目,，經(jīng)書面催促,，限期內(nèi)未申請主動(dòng)終止的。
　　終止項(xiàng)目的,，市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)向主題專項(xiàng)牽頭單位,、項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出合同終止通知書，并予以公示。項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到通知書后7個(gè)工作日內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)主管部門提出書面申訴,，市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)自收到書面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核并書面回復(fù)。
　　強(qiáng)制終止的項(xiàng)目,，市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目承擔(dān)主體進(jìn)行科技信用記錄和評價(jià),。
　　
　　第五章 驗(yàn)收結(jié)題
　　
　　第二十六條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照“目標(biāo)驗(yàn)收”的原則進(jìn)行結(jié)題,，項(xiàng)目任務(wù)書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)作為目標(biāo)驗(yàn)收的基本依據(jù),。
　　項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題按照“提交驗(yàn)收結(jié)題申請―組織技術(shù)驗(yàn)收―審核審批結(jié)題報(bào)告―結(jié)題銷號(hào)”的程序進(jìn)行。技術(shù)驗(yàn)收可采取同行評議,、第三方評估,、用戶測評等方式。
　　項(xiàng)目完成后,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好總結(jié),，在任務(wù)書規(guī)定的完成時(shí)限內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)主管部門提交結(jié)題申請及結(jié)題驗(yàn)收材料（項(xiàng)目驗(yàn)收申請表與驗(yàn)收結(jié)題證書、項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告（目標(biāo)任務(wù)完成情況,、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況,、經(jīng)費(fèi)決算表）、研究成果證明材料,、項(xiàng)目任務(wù)書（含補(bǔ)充任務(wù)書）、立項(xiàng)申請書,、要求提供的其它附件材料）,。
　　第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)報(bào)請市科學(xué)技術(shù)主管部門組織技術(shù)驗(yàn)收。
　　技術(shù)驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為依據(jù),，資助經(jīng)費(fèi)50萬元以上（含50萬元）的項(xiàng)目,，由不少于5位奇數(shù)驗(yàn)收專家，對項(xiàng)目實(shí)施情況及取得的科技成果作出客觀公正的評價(jià),，并形成驗(yàn)收意見,，資助經(jīng)費(fèi)50萬元以下的由3-5名奇數(shù)專家進(jìn)行驗(yàn)收。
　　第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收,。凡具有下列情形之一,，為不通過驗(yàn)收：
　　（一）未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù)的,；
　?。ǘ┨峁?yàn)收的文件、資料,、數(shù)據(jù)不真實(shí)的,；
　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn),，項(xiàng)目參與單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、考核指標(biāo)等發(fā)生變更的；
　?。ㄋ模┪窗匆髨?zhí)行科技報(bào)告制度的,。
　　第二十九條 不通過驗(yàn)收的由市科學(xué)技術(shù)主管部門限期整改，整改仍然不通過的,，視為項(xiàng)目不通過驗(yàn)收,。
　　第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作后10個(gè)工作日內(nèi)完善相關(guān)結(jié)題手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)題銷號(hào)后應(yīng)當(dāng)在市科學(xué)技術(shù)主管部門門戶網(wǎng)站上公布項(xiàng)目結(jié)題信息,。
　　
　　第六章 經(jīng)費(fèi)管理
　　
　　第三十一條 市財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助100萬元（含100萬元）以上的項(xiàng)目由市科學(xué)技術(shù)主管部門委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu),，結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行總體預(yù)算評估，再按照“累進(jìn)遞減,、總額控制”的原則確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助額度,。
　　市財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助100萬元以下的項(xiàng)目實(shí)行定額資助，不進(jìn)行預(yù)算評估,。
　　第三十二條 項(xiàng)目資金由市級財(cái)政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目單位自籌資金組成,。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的約定，確保自籌經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位,。
　　第三十三條 主題專項(xiàng)前期啟動(dòng)投入不超過總經(jīng)費(fèi)40%,，50萬元以上（含50萬元）可采取分期撥付方式。
　　第三十四條 嚴(yán)格管理與使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立符合國家和本市相關(guān)規(guī)定要求的財(cái)務(wù)制度,，項(xiàng)目資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按本單位財(cái)務(wù)制度自主管理。
　　第三十五條 項(xiàng)目結(jié)題前,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目和終止實(shí)施的項(xiàng)目，市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)審計(jì),，根據(jù)審計(jì)結(jié)果清算和追繳財(cái)政結(jié)余資金,，并處置由財(cái)政撥款購置的儀器設(shè)備。
　　
　　第七章 罰則
　　
　　第三十六條 實(shí)行科技信用管理制度,。對主題專項(xiàng)牽頭單位,、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、科技咨詢專家,、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等執(zhí)行或者參與項(xiàng)目管理實(shí)施的科技研發(fā)不端與失信行為、科技成果管理實(shí)施情況以及未按規(guī)定實(shí)行科技報(bào)告等行為,，進(jìn)行客觀記錄和信用評級,，并按信用評級實(shí)行分類管理。建立“黑名單”制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,，視情況取消其市級科技計(jì)劃項(xiàng)目,、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與參與的資格。
　　第三十七條 實(shí)行追蹤問責(zé)制度,。在項(xiàng)目立項(xiàng),、組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收和資金使用等方面,，實(shí)行逐級考核問責(zé)制度,。對市科學(xué)技術(shù)主管部門相關(guān)責(zé)任人、主題專項(xiàng)牽頭單位,、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技咨詢專家,、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體實(shí)行終身追蹤問責(zé)制度,。涉嫌違反科技信用管理規(guī)定的，由市科學(xué)技術(shù)主管部門分別給予相應(yīng)信用處理,。涉嫌違紀(jì)違法的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)紀(jì)律和法律責(zé)任。
　　
　　第八章 附 則
　　
　　第三十八條 本細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行,。