附件：重慶市科技平臺管理辦法（試行）
　　
　　 重慶市科學(xué)技術(shù)委員會
　　 2015年8月1日

　　
　　
　　
　　 重慶市科技平臺管理辦法（試行）
　　
　　第一章 總則
　　
　　第一條 為加強全市科技平臺的建設(shè)和管理，促進(jìn)科技平臺開放共享與協(xié)同創(chuàng)新，提升研發(fā)水平和增強服務(wù)能力，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）制定本辦法。
　　第二條 科技平臺是指具有開放共享特征、整合集聚科技資源、支撐科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)活動或從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu)或組織。主要包括以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心為代表的科技研發(fā)平臺，以技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和檢驗檢測中心為代表的科技服務(wù)平臺。
　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)科技平臺建設(shè)與管理，本市其它市級部門對相關(guān)科技平臺的建設(shè)與管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。
　　第四條 科技平臺管理實施主體包括市科學(xué)技術(shù)主管部門、平臺依托單位、平臺負(fù)責(zé)人、科技咨詢專家以及第三方機構(gòu)等。
　　第五條 科技平臺按照“需求引導(dǎo)、自愿申報、評審授牌、績效評估、事后補助”的原則組織實施。
　　第六條 建立實施科技報告制度。納入市科學(xué)技術(shù)主管部門管理的科技平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交年度工作報告。對獲得財政資金支持的科技平臺，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將平臺建設(shè)工作報告、研究開發(fā)工作報告、科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)服務(wù)工作報告等報送市科學(xué)技術(shù)主管部門。科技報告提交情況作為對平臺建設(shè)單位和平臺負(fù)責(zé)人信用管理，以及對平臺進(jìn)行績效評估的重要依據(jù)。
　　第七條 建立實施信息公開制度。向社會公開財政資金支持科技平臺的信息以及投訴處理情況，接受社會監(jiān)督。平臺建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部公開平臺主要成員、資金使用、設(shè)備購置以及研究成果等情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。
　　
　　第二章 管理職責(zé)
　　
　　第八條 市科學(xué)技術(shù)主管部門是科技平臺的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：
　　（一）制定科技平臺工作計劃，編制發(fā)布平臺申報指南；
　　（二）指導(dǎo)科技平臺建設(shè)和運行管理，組織實施平臺評審、授牌和開展績效評估；
　　（三）組織協(xié)調(diào)并處理科技平臺建設(shè)中的重大問題；
　　（四）對平臺建設(shè)單位、平臺負(fù)責(zé)人、第三方機構(gòu)以及科技咨詢專家進(jìn)行信用評價和追蹤問責(zé)；
　　（五）不定期地公布科技平臺整體建設(shè)情況。
　　第九條 科技平臺建設(shè)單位是平臺建設(shè)和資金使用管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
　　（一）為科技平臺建設(shè)發(fā)展提供相應(yīng)的條件保障，解決建設(shè)與運行中的具體問題；
　　（二）及時向市科學(xué)技術(shù)主管部門報告平臺取得的階段性成果或者重要進(jìn)展，以及影響平臺建設(shè)發(fā)展的重大事項或者問題；
　　（三）配合市科學(xué)技術(shù)主管部門對平臺建設(shè)和經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督檢查與績效評估；
　　（四）負(fù)責(zé)科技研發(fā)成果、知識產(chǎn)權(quán)等管理工作。
　　第十條 平臺負(fù)責(zé)人的職責(zé)是:
　　（一）全面負(fù)責(zé)科技平臺日常管理工作，組織、帶領(lǐng)平臺成員完成平臺工作任務(wù)；
　　（二）負(fù)責(zé)制定科技平臺發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、設(shè)備設(shè)施采購計劃、人才培養(yǎng)計劃等；
　　（三）如實向建設(shè)單位報送平臺取得的階段性成果或者重要進(jìn)展，以及影響平臺建設(shè)發(fā)展的重大事項或者問題。
　　第十一條 科技咨詢專家的職責(zé)是：
　　（一）依據(jù)科技平臺管理有關(guān)規(guī)定，獨立、客觀、公正地提供個人專業(yè)評審或咨詢意見，不受任何影響公正性因素的干擾；
　　（二）嚴(yán)格維護(hù)平臺建設(shè)單位的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。
　　第十二條 第三方科技服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)是：
　　（一）接受市科學(xué)技術(shù)主管部門委托開展平臺評審、績效評估等科技服務(wù)工作；
　　（二）按照“公開、公平、公正”的原則，提供相應(yīng)的科技服務(wù)并接受市科學(xué)技術(shù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　
　　第三章 申報授牌
　　
　　第十三條 科技平臺年度計劃與申報指南制定。
　　（一）市科學(xué)技術(shù)主管部門根據(jù)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和全市科技工作重點任務(wù)，按照年度計劃安排或者要求，編制科技平臺年度工作計劃；
　　（二）根據(jù)年度工作計劃編制平臺申報指南。平臺申報指南編制應(yīng)當(dāng)廣泛征集市級相關(guān)部門、園區(qū)、企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等社會需求，履行專家論證、集體決策等程序后發(fā)布。
　　第十四條 科技平臺申報應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
　　（一）科技平臺建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他機構(gòu)；
　　（二）科技平臺研發(fā)方向與服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)具有固定的研發(fā)場所或設(shè)施條件、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)或服務(wù)人員隊伍，以及開放共享和協(xié)同創(chuàng)新的運行管理機制；
　　（三）申報科技平臺的負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)符合科技計劃信用評價等級要求。
　　第十五條 科技平臺申報應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
　　（一）市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上公布平臺申報指南，自指南發(fā)布日到申報受理截止日，原則上不少于25個工作日。申報指南應(yīng)當(dāng)明確支持方向和范圍、具體條件、申報材料、經(jīng)費支持方式，以及其他相關(guān)申報要求。
　　（二）平臺建設(shè)單位根據(jù)申報指南要求自愿申報。
　　（三）市科學(xué)技術(shù)主管部門對申報材料進(jìn)行形式審查，審查合格的進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。形式審查結(jié)果在市科學(xué)技術(shù)主管部門網(wǎng)站上公開，供公眾查詢。有下列情形之一者為形式審查不合格：
　　1.不符合申報條件要求的；
　　2.國家法律法規(guī)及有關(guān)政策禁止或限制的；
　　3.存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；
　　4.申報材料不符合申報指南規(guī)定要求的。
　　第十六條 科技平臺評審根據(jù)平臺的定位和實施要求，實行分類分步評審制度，采取會議評審、現(xiàn)場評審等方式進(jìn)行。評審專家組由不少于5名、奇數(shù)專家構(gòu)成，以同行專家評議為主。
　　通過評審的平臺提交市科學(xué)技術(shù)主管部門審定后，授予相應(yīng)的重慶市科技平臺銘牌，并在市科學(xué)技術(shù)主管部門網(wǎng)站上予以公布。
　　第十七條 科技平臺經(jīng)費支持原則：
　　（一）科技平臺經(jīng)評審授牌后，原則上根據(jù)年度運行績效給予獎勵性后補助，并按照總額控制、評選擇優(yōu)的辦法實施。
　　（二）根據(jù)科技平臺年度工作重點任務(wù)，對部分新建科技平臺給予建設(shè)經(jīng)費補助，并按照總額控制、定額補助的辦法實施。
　　（三）科技平臺財政支持資金按照本單位財務(wù)制度自主管理。
　　第四章 運行監(jiān)管
　　
　　第十八條 建立科技平臺績效評估制度，健全平臺分類績效評估體系，采取第三方機構(gòu)評估的方式，對科技平臺實行定期考核評估，按照平臺的不同類型確定考核評估周期，最長不超過5年。績效評估辦法另行制訂。
　　評估標(biāo)準(zhǔn)以定量指標(biāo)為主，重點對創(chuàng)新績效、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、服務(wù)業(yè)績以及開放共享程度等進(jìn)行評估。
　　第十九條 績效評估結(jié)果作為對科技平臺獎勵性后補助或懲罰性分類處置直至摘牌的重要依據(jù)。
　　第二十條 實行科技信用管理制度。對平臺建設(shè)單位、平臺負(fù)責(zé)人、科技咨詢專家、第三方機構(gòu)等執(zhí)行或者參與平臺管理實施的不端與失信行為、科技成果管理實施情況以及未按照規(guī)定實行科技報告等行為，進(jìn)行客觀記錄和信用評級，并按照信用評級實行分類管理。建立“黑名單”制度，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,視情況取消其申報政府科研項目或參與政府科研項目相關(guān)活動的資格。
　　第二十一條 實行追蹤問責(zé)制度。在科技平臺評審、績效評估和資金使用等方面，實行逐級考核問責(zé)制度。對市科委相關(guān)責(zé)任人、平臺建設(shè)單位、平臺負(fù)責(zé)人、科技咨詢專家、第三方機構(gòu)等責(zé)任主體實行終身追蹤問責(zé)制度。涉及違紀(jì)違法的移交相關(guān)部門處理。
　　第五章 附則
　　
　　第二十二條 各類科技平臺管理的實施細(xì)則依照本辦法另行制定。
　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。