第一條 為貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券(以下簡稱“創(chuàng)新券”)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,,加快培育以科技型企業(yè)為支撐、以高新技術(shù)企業(yè)和高成長性科技企業(yè)(以下簡稱“雙高企業(yè)”)為骨干的優(yōu)質(zhì)市場主體,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)新券是由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱市科委)和市財(cái)政局利用市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金設(shè)立和發(fā)放,無償資助科技型企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)或購買科技服務(wù)的一種憑證,。
創(chuàng)新券以獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式兌現(xiàn),。
第三條 創(chuàng)新券由政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。市科委是創(chuàng)新券組織實(shí)施部門,,負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的政策制定,、決策指導(dǎo)、年度預(yù)算,、兌現(xiàn)撥付,、監(jiān)督審批,研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過程中的有關(guān)重大事項(xiàng),。市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新券資金撥付,、監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。區(qū)縣(含萬盛經(jīng)開區(qū))由科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新券申領(lǐng)工作在線跟蹤和監(jiān)督服務(wù),。
市科委委托第三方機(jī)構(gòu),,利用重慶科技資源共享平臺(tái)科技型企業(yè)管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)開展創(chuàng)新券的日常工作。
第四條 創(chuàng)新券為電子券,,每張券編號(hào)唯一,,實(shí)行自愿申領(lǐng)、自主使用,、事后兌現(xiàn),。創(chuàng)新券有效期一年,逾期自動(dòng)作廢,。
第五條 創(chuàng)新券包括科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券,、雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券、掛牌成長創(chuàng)新券三類,。
科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券主要用于購買研究開發(fā),、委托檢驗(yàn)檢測(國家規(guī)定的強(qiáng)制檢測和法定檢測等除外)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù),,券面總額為2萬元,。
雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券主要用于開展研發(fā)活動(dòng)和購買科技服務(wù)。申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,券面總額為20萬元,;首次達(dá)到牛羚企業(yè),、瞪羚企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,券面總額分別為10萬元,、20萬元,。
掛牌成長創(chuàng)新券主要用于開展研發(fā)活動(dòng)和購買科技服務(wù)。申請(qǐng)?jiān)谥貞c科技創(chuàng)新板,、新三板掛牌的,,券面總額分別為10萬元、30萬元,。
第六條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)主體為科技型企業(yè),,應(yīng)當(dāng)符合《重慶市科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實(shí)施細(xì)則》(渝科委發(fā)〔2017〕36號(hào))有關(guān)規(guī)定,且近三年內(nèi)無重大違法違規(guī),、失信行為記錄,。
再次申領(lǐng)創(chuàng)新券,須上一會(huì)計(jì)年度主營業(yè)務(wù)收入不低于前一年度,,且于第一季度在管理系統(tǒng)完成入庫信息更新,。
第七條 科技型企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需要申領(lǐng)創(chuàng)新券。所有科技型企業(yè)均可申領(lǐng)科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券,;未獲得過雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券補(bǔ)助總額20萬元的科技型企業(yè),,可申領(lǐng)雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券;雙高企業(yè),、知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)為A—C檔的企業(yè)可以申領(lǐng)掛牌成長創(chuàng)新券,。
同一類型的創(chuàng)新券,每年只能申領(lǐng)一次,。
第八條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布通知,。市科委根據(jù)年度創(chuàng)新券工作計(jì)劃,適時(shí)發(fā)布申領(lǐng)通知,。
(二)在線申領(lǐng),。科技型企業(yè)登陸管理系統(tǒng),,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在線申領(lǐng),。
第九條 創(chuàng)新券可以拆分使用,由科技型企業(yè)向接券機(jī)構(gòu)單向流通,,但不得買賣,、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送等,。
第十條 接券機(jī)構(gòu)是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)依法成立一年以上,通過接收創(chuàng)新券為科技型企業(yè)提供研究開發(fā),、委托檢驗(yàn)檢測,、創(chuàng)業(yè)孵化,、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)掛牌上市等科技服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),。主要包括以下幾類機(jī)構(gòu):
(一)經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的高等學(xué)校。
(二)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立,,并納入國家R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍,,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的科研院所。
(三)經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定,,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供研究開發(fā)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。
(四)經(jīng)市級(jí)及以上科技行政主管部門認(rèn)定或備案,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,。
(五)具有有效CMA或CNAS資質(zhì),,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供委托檢驗(yàn)檢測服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)。
(六)具有獨(dú)立法人資格,,從事高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)代理服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。
(七)具有獨(dú)立法人資格,從事新三板,、重慶科技創(chuàng)新板掛牌代理服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。
第十一條 接券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重慶科技資源共享平臺(tái)注冊登記、上傳相關(guān)資質(zhì)證明材料,;按照內(nèi)容清晰,、價(jià)格明確的要求,公布科技服務(wù)產(chǎn)品信息,;應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新券接券管理制度,,接收、兌現(xiàn)創(chuàng)新券后,,應(yīng)當(dāng)保留原始服務(wù)合同備查,。
第十二條 創(chuàng)新券按下列要求申請(qǐng)兌現(xiàn):
(一)科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券由接券機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兌現(xiàn)。
(二)雙高企業(yè)培育創(chuàng)新券由科技型企業(yè)在首次成為雙高企業(yè)后,,與接券機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)兌現(xiàn),。其中:科技型企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或直接成為瞪羚企業(yè)的,兌現(xiàn)總額為20萬元,;科技型企業(yè)(高新技術(shù)企業(yè)除外)首次成為牛羚企業(yè)的,,牛羚企業(yè)首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或成為瞪羚企業(yè)的,兌現(xiàn)總額為10萬元,。
(三)掛牌成長創(chuàng)新券由科技型企業(yè)在首次掛牌后,,與接券機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)兌現(xiàn)。首次在重慶科技創(chuàng)新板的,兌現(xiàn)總額為10萬元,;首次在新三板掛牌的,,兌現(xiàn)總額為30萬元。
第十三條 創(chuàng)新券原則上每季度兌現(xiàn)一次,。按以下程序進(jìn)行:
(一)提交申請(qǐng),。登錄管理系統(tǒng),在線填寫《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》,,根據(jù)填報(bào)要求上傳科技服務(wù)合同及相關(guān)證明材料,,并將加蓋單位印章的紙質(zhì)材料送達(dá)市科委委托的第三方機(jī)構(gòu)。
(二)核對(duì)確認(rèn),。第三方機(jī)構(gòu)提出核對(duì)意見,;市科委會(huì)同市財(cái)政局研究確定擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券的單位名單和金額,并在市科委門戶網(wǎng)站公示,,公示期不少于5個(gè)工作日,。
(三)資金撥付。經(jīng)公示無異議的,,市科委和市財(cái)政局共同下達(dá)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金計(jì)劃,,一次性撥付資金。
第十四條 獲得創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金的科技型企業(yè)和接券機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受科技,、財(cái)政等部門的監(jiān)督,。
市科委定期或不定期委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,對(duì)于在創(chuàng)新券使用和兌現(xiàn)過程中存在不端與失信行為的,,可以停撥或追回財(cái)政資金,,并納入科技信用管理。
涉嫌違紀(jì)違法的,,依法移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!吨貞c市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》(渝科委發(fā)〔2016〕126號(hào))同時(shí)廢止,。