第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科研項目管理,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,，以及《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱重慶市科研項目（以下簡稱項目）是指利用市級財政科技發(fā)展資金設(shè)立,，面向全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求,，由市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱市科委）組織實施的各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。
第三條 本辦法堅持“權(quán)責(zé)清晰,、配置科學(xué),、管理透明、程序規(guī)范,、監(jiān)督有力”的原則,，適用于項目申報、立項,、實施,、結(jié)題等組織與管理工作。
第二章 項目實施主體
第四條 項目的組織實施與管理由市科委,、項目承擔(dān)單位,、項目組成員、科技咨詢專家,、第三方機(jī)構(gòu)共同完成,。
項目承擔(dān)單位、項目組成員和科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)事先在“重慶市科技計劃項目管理系統(tǒng)”（以下簡稱項目管理系統(tǒng)）中注冊備案,，且達(dá)到社會信用等級和科研信用等級的相關(guān)要求,。
第五條 市科委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項目管理制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)布項目指南,、配置項目經(jīng)費和下達(dá)立項計劃,，統(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理,、監(jiān)督,，統(tǒng)籌實施項目經(jīng)費的使用監(jiān)督、績效評估等項目管理重大事項,，統(tǒng)籌加強(qiáng)科研信用,、科技報告等項目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。
第六條 項目承擔(dān)單位是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu),，包括項目牽頭單位和項目參與單位,。本辦法所稱項目牽頭單位包括單獨承擔(dān)項目的單位和聯(lián)合承擔(dān)項目的牽頭單位。
項目牽頭單位是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立,、登記,、注冊的法人組織，應(yīng)當(dāng)制訂和落實本單位項目管理和經(jīng)費管理制度規(guī)范,，落實項目實施的基本保障條件,，協(xié)調(diào)管理項目任務(wù)的組織實施與重要事項，審核并提交真實,、有效的項目資料及其證明材料,，依法依規(guī)調(diào)整項目預(yù)算。
項目參與單位可以是市內(nèi)外的法人組織,，應(yīng)當(dāng)按照項目牽頭單位要求和項目分工情況履行相應(yīng)職責(zé),。
第七條 項目組成員包括項目負(fù)責(zé)人和項目參與人。
項目負(fù)責(zé)人是項目牽頭單位的在職人員,，同一年度只能申報同一類別的項目1項,，且申請主持項目和主持在研項目的總數(shù)不超過2項。主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體方案和組織項目實施,，按規(guī)定安排和使用項目經(jīng)費,，向項目牽頭單位及時報告有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中的相關(guān)問題,，按要求撰寫,、提交和歸檔科技報告等項目相關(guān)資料。
項目參與人由項目承擔(dān)單位的相關(guān)人員構(gòu)成,，且每人申請參與項目和參加在研項目的總數(shù)不超過3項,。
第八條 科技咨詢專家是指在市科委的“重慶市科技咨詢專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┲凶裕邮苷块T委托或受托第三方機(jī)構(gòu)邀請,，參與項目咨詢論證活動的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員,。
科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，熟悉咨詢項目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，了解科技活動的特點與規(guī)律,，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)權(quán)威性較高，能夠獨立,、客觀,、公正地提供個人咨詢論證意見。
科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守項目申報主體的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,，并負(fù)責(zé)真實,、及時地更新專家?guī)靷€人信息。
第九條 第三方機(jī)構(gòu)是指接受政府部門委托,，并按相應(yīng)要求開展服務(wù)工作的法人組織,，包括項目管理第三方機(jī)構(gòu)和經(jīng)費監(jiān)管第三方機(jī)構(gòu)。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平,、公正,、客觀的實施受托事項,，制訂受托管理的具體操作規(guī)則、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范,，并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸檔和管理工作,。
第三章 項目設(shè)置
第十條 項目分為基礎(chǔ)研究與前沿探索項目、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目,、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項目三個類別,。
市科委可根據(jù)年度預(yù)算安排和項目申報情況適度調(diào)整各類別項目的資助強(qiáng)度。
第十一條 基礎(chǔ)研究與前沿探索項目瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵問題和優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展方向,，支持科研人員開展原始創(chuàng)新和自由探索，著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究,、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力,。
基礎(chǔ)研究與前沿探索項目采取事前資助方式,，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項5萬元或10萬元。
基礎(chǔ)研究與前沿探索項目的申報主體以高等學(xué)校,、科研院所等為主,；考核目標(biāo)以論文、專著,、專利等為主,。
基礎(chǔ)研究與前沿探索項目的實施周期一般不超過3年。
第十二條 技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目聚焦全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點領(lǐng)域,，開展技術(shù)動態(tài)及趨勢,、技術(shù)布局、技術(shù)選擇,、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見研究,，或重點圍繞全面深化改革，開展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù),、商業(yè)模式,、科技金融、社會治理,、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究,，著力強(qiáng)化決策咨詢服務(wù)。
技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目采取事前資助方式,，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項10萬元,。
技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目的申報主體以新型智庫、高等學(xué)校,、科研院所等為主,，原則上與決策部門聯(lián)合申報,；考核目標(biāo)以決策建議、技術(shù)規(guī)劃,、技術(shù)路徑等為主,。
技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新項目的實施周期一般不超過1年。
第十三條 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項目突出企業(yè)主體,、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合,，聚焦具有全局性影響,、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力整體提升,，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的動力支撐,。按照技術(shù)領(lǐng)域分為產(chǎn)業(yè)類項目和社會民生類項目。
技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項目的實施周期一般不超過2年,。
（一）產(chǎn)業(yè)類項目以市場效益為導(dǎo)向,，著眼制定和實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，圍繞探索未來產(chǎn)業(yè),、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，支持開展重點產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范,。一般為重點研發(fā)項目,。
產(chǎn)業(yè)類重點研發(fā)項目以智能化、高端化,、綠色化為引領(lǐng),，聚焦人工智能、先進(jìn)制造,、新一代信息技術(shù),、新材料、新能源,、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與核心產(chǎn)品研制應(yīng)用實施聯(lián)合攻關(guān),。
產(chǎn)業(yè)類重點研發(fā)項目采取事前資助與后補助相結(jié)合方式，申請資助額度與項目研發(fā)投入按一定比例掛鉤,，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項100萬元至1000萬元,。
產(chǎn)業(yè)類重點研發(fā)項目以企業(yè)為申報主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo),、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益為主,。
（二）社會民生類項目以社會公益為導(dǎo)向，著眼解決制約民生改善與社會進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問題,，聚焦事關(guān)社會民生的重點領(lǐng)域,，支持開展基于應(yīng)用對象的重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣示范。分為一般項目和重點研發(fā)項目,。
1. 社會民生類一般項目主要針對全市社會民生領(lǐng)域應(yīng)用主體的社會公益性需求開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。
社會民生類一般項目采取事前資助方式，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項10萬元或20萬元,。
社會民生類一般項目的申報主體以科研院所,、高等學(xué)校為主，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,；考核目標(biāo)以技術(shù)指標(biāo),、社會效益為主。
2. 社會民生類重點研發(fā)項目重點根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性需求,，在生態(tài)環(huán)保,、人口健康、交通城建,、公共安全,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點民生領(lǐng)域開展重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。
社會民生類重點研發(fā)項目采取事前資助與后補助相結(jié)合方式,，財政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項50萬元或100萬元,。
社會民生類重點研發(fā)項目的申報主體以企事業(yè)單位為主，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo),、社會效益、應(yīng)用效益（示范工程）為主,。
第十四條 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項目根據(jù)需要可以采取重大主題專項的形式組織實施,。
重大主題專項著眼于實施以大數(shù)據(jù)和智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略行動計劃，聚焦全市新興產(chǎn)業(yè)培育,，以重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)為主要目標(biāo),，針對某一特定領(lǐng)域單獨發(fā)布申報指南并組織實施。
重大主題專項一般應(yīng)當(dāng)具有以下實施條件：
1. 全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的重點領(lǐng)域,；
2. 對全市有關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)具有支撐引領(lǐng)和示范帶動作用,；
3. 所實施項目應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系；
4. 項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)是全市行業(yè)龍頭企業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)支撐單位,；
5. 每個重大主題專項一般安排重點研發(fā)項目不超過20項,，財政科研經(jīng)費總額5000萬元左右。
第四章 項目申報
第十五條 市科委結(jié)合年度重點工作和預(yù)算安排，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，編制年度項目申報指南,。
第十六條 市科委按項目類別發(fā)布年度項目申報通知及申報指南，明確重點支持方向和相關(guān)申報要求等內(nèi)容,。項目申報時間一般不少于一個月,。
第十七條 所有項目實行項目管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報。項目相關(guān)申報信息和材料,，須經(jīng)項目牽頭單位審核后網(wǎng)上提交至項目管理系統(tǒng),。經(jīng)審核后的項目紙質(zhì)申報材料須簽字蓋章，并在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)項目管理第三方機(jī)構(gòu),。
第十八條 對完成系統(tǒng)網(wǎng)上申報的項目,，市科委根據(jù)項目申報通知及申報指南要求，對申報材料進(jìn)行形式審查,。通過形式審查的項目方可進(jìn)入立項評審環(huán)節(jié),；未通過形式審查的項目不予立項,。
有下列情形之一的,，不予通過形式審查：
（一）項目的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定不符合申報指南要求的；
（二）項目的考核指標(biāo)不符合項目定位或者無法考核的,；
（三）項目承擔(dān)單位不具備承擔(dān)項目任務(wù)基本條件的,；
（四）申報書紙質(zhì)件未按規(guī)定簽字蓋章的；
（五）申請人,、申報材料不符合項目申報通知要求的,；
（六）未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的；
（七）其它不符合有關(guān)規(guī)定的,。
第五章 評審與立項
第十九條 項目實行競爭立項,，由市科委委托項目管理第三方機(jī)構(gòu)按照“專家隨機(jī)抽取、結(jié)果實名公示”的基本原則組織實施,。
第二十條 項目評審按照項目的類別定位和實施要求分別確定評審標(biāo)準(zhǔn),，可以采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審,、現(xiàn)場評審等評審方式,，或多種方式相結(jié)合的多輪評審。評審專家可以采取票決制或計分制等評價方式,。
評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理,。
第二十一條 對完成專家評審的項目,，項目管理第三方機(jī)構(gòu)將評審結(jié)果提交至市科委，由市科委根據(jù)年度經(jīng)費預(yù)算和工作重點,，結(jié)合立項評審結(jié)果確定當(dāng)年擬立項項目,。
第二十二條 項目負(fù)責(zé)人可以通過項目管理系統(tǒng)對本人所申報項目的專家評審意見和評審結(jié)果進(jìn)行查詢,。對擬立項的項目，由市科委在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,。
自公示之日起5個工作日內(nèi),，如對公示內(nèi)容或項目評審結(jié)果有異議的，須以書面形式向市科委實名反映,，市科委經(jīng)調(diào)查核實后反饋處理結(jié)果,。
第二十三條 通過公示的項目，市科委應(yīng)當(dāng)向項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人發(fā)出項目任務(wù)書簽訂通知,。項目牽頭單位須以項目申報書為依據(jù),，確定項目實施的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等內(nèi)容，并在收到通知后5個工作日內(nèi)按要求提交項目任務(wù)書,。逾期未提交的,，視為自動放棄。
第二十四條 對已完成任務(wù)書簽訂的項目,，經(jīng)與市財政局會簽后,，正式下達(dá)立項計劃通知，并按有關(guān)要求撥付項目經(jīng)費,。
第六章 過程管理
第二十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照“強(qiáng)化法人責(zé)任,、規(guī)范資金管理、突出過程服務(wù)”的原則組織實施項目,，建立健全包括預(yù)算調(diào)劑,、經(jīng)費監(jiān)管等在內(nèi)的項目過程管理工作機(jī)制和制度體系,。
第二十六條 項目執(zhí)行期內(nèi),，出現(xiàn)下列情形之一的,，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時向市科委提出書面申請，經(jīng)審核同意后,，在項目管理系統(tǒng)中填報并提交補充任務(wù)書：
（一）變更項目考核指標(biāo)的,；
（二）項目負(fù)責(zé)人、項目參研人員,、項目參與單位發(fā)生變更的,；
（三）延長項目實施期限的（可申請延期1次，延長時間最長1年）,；
（四）遇有項目發(fā)生其他重大情形的,。
項目牽頭單位不得變更。對已在項目管理系統(tǒng)中提交結(jié)題材料的項目,，不得進(jìn)行任務(wù)變更,。
第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用,、結(jié)余資金使用,、內(nèi)部風(fēng)險防控等管理責(zé)任。對不屬于市科委審核調(diào)整的任務(wù)變更情況,，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照單位內(nèi)部管理制度自行審批和處置,。
第七章 驗收與結(jié)題
第二十八條 項目驗收與結(jié)題按照“目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向、專家隨機(jī)抽取,、結(jié)果實名公示”的原則組織實施,。
第二十九條 項目結(jié)題驗收以項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，根據(jù)項目類別可采取審核驗收,、會議驗收,、現(xiàn)場驗收等驗收方式。審核驗收由市科委組織實施,。會議驗收和現(xiàn)場驗收由市科委委托項目管理第三方機(jī)構(gòu)具體組織實施,。
第三十條 在項目任務(wù)書約定的完成時間內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求通過項目管理系統(tǒng)提交驗收材料,，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對項目驗收材料的真實性進(jìn)行審核,。
應(yīng)當(dāng)提交的驗收材料至少應(yīng)包括：項目結(jié)題自評估報告（含經(jīng)費決算表）、科技報告,、相關(guān)證明材料（如法定檢測報告,、用戶意見,、應(yīng)用證明,、第三方驗證證明、經(jīng)費決算證明等）,。
第三十一條 對申請驗收的項目,，市科委應(yīng)當(dāng)對其提交的驗收材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,。
第三十二條 對符合驗收要求的項目直接進(jìn)入驗收流程,；不符合驗收要求的，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補充完善相關(guān)材料,，再進(jìn)入驗收流程,。
對采取審核驗收的項目，由市科委相關(guān)處室負(fù)責(zé)審核項目完成情況,，并將審核驗收結(jié)果告知項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人,。
對采取會議驗收和現(xiàn)場驗收方式的項目，由評審專家組當(dāng)場宣布驗收結(jié)果,。評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,，專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理。
第三十三條 項目驗收結(jié)果分為“通過驗收”和“不通過驗收”兩種情況,。
凡具有下列情形之一,，為不通過驗收：
（一）未完成項目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的；
（二）提供的驗收材料及其證明材料不真實的,；
（三）項目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的,；
（四）科技報告不符合國家有關(guān)要求的。
項目負(fù)責(zé)人可以通過項目管理系統(tǒng)查詢本人所承擔(dān)項目的專家驗收意見和驗收結(jié)果,。
第三十四條 項目驗收結(jié)果由市科委在門戶網(wǎng)站上對項目驗收結(jié)果進(jìn)行公示,。公示期為5個工作日。
公示期內(nèi)無異議的項目,，驗收結(jié)果為“通過驗收”的,，市科委應(yīng)當(dāng)向項目牽頭單位出具結(jié)題驗收確認(rèn)單并銷號；驗收結(jié)果為“不通過驗收”的,，直接進(jìn)入項目終止流程,。
公示期內(nèi)對公示內(nèi)容或項目驗收結(jié)果有異議的，須以書面形式向市科委實名反映,，市科委經(jīng)調(diào)查核實后于10個工作日內(nèi)向項目承擔(dān)單位反饋處理結(jié)果,。
第八章 項目終止
第三十五條 項目終止分為主動申請終止、強(qiáng)制終止兩類,。
第三十六條 有下列情形之一的,，項目牽頭單位應(yīng)當(dāng)主動申請終止項目：
（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項目不能繼續(xù)實施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的,；
（二）因項目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開,、市場發(fā)生重大變化等原因，致使項目研究開發(fā)工作成為不必要的,；
（三）因項目負(fù)責(zé)人死亡,、重大傷殘、出國（境）,、工作調(diào)動,、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項目無法進(jìn)行,，且無合適的項目負(fù)責(zé)人可替代的,；
（四）項目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故,，不能繼續(xù)實施項目的,；
（五）遇有導(dǎo)致項目不能正常實施的其他情形。
第三十七條 屬下列情形之一的,，市科委可強(qiáng)制終止項目：
（一）項目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的,；
（二）經(jīng)核實項目牽頭單位或項目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故,，導(dǎo)致項目目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)或項目無法繼續(xù)實施的；
（三）項目未通過驗收,，且經(jīng)公示期滿無異議的,；
（四）項目逾期未結(jié)題時間超過6個月的；
（五）經(jīng)核實在項目申報,、項目實施過程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的,；
（六）因知識產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,，經(jīng)調(diào)解等方式無法解決問題,，導(dǎo)致項目無法進(jìn)行的。
第三十八條 終止的項目由市科委在門戶網(wǎng)站上予以公示,，公示期為5個工作日,。對公示無異議的項目，由市科委向項目牽頭單位發(fā)出項目終止通知書,，在完成財務(wù)審計與清算后銷號,。
強(qiáng)制終止的項目，市科委還應(yīng)當(dāng)對項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄,。
第九章 專家管理
第三十九條 在項目指南編制,、受理審查、立項評審,、過程管理,、結(jié)題驗收、績效評估等環(huán)節(jié),，原則上都應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行咨詢論證,。專家咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為項目管理與決策的參考依據(jù)。
第四十條 市科委牽頭組織科技咨詢專家?guī)旖ㄔO(shè),，并委托項目管理第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù),。
第四十一條 專家遴選應(yīng)當(dāng)遵循隨機(jī)原則和回避制度,，根據(jù)項目類別定位和實施要求,，通過科技咨詢專家?guī)鞂嵤╁噙x。
以下人員不宜作為咨詢專家選聘：
（一）與項目承擔(dān)單位或項目組成員存在利益關(guān)系的,；
（二）在科技信用中存在不良記錄的,；
（三）因其它有關(guān)情況不宜選聘的。
第十章 經(jīng)費管理
第四十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實履行項目管理主體職責(zé),，并建立和完善相應(yīng)管理制度,。
第四十三條 項目牽頭單位在項目申報時須編制項目經(jīng)費預(yù)算表，項目驗收結(jié)題前應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費決算簡表及證明材料,。項目實施過程中,，在規(guī)定范圍內(nèi),，由項目牽頭單位審批和履行項目預(yù)算調(diào)整。
第四十四條 根據(jù)項目類別,，市科委可采取“事前資助”或“后補助”等方式予以資助,；“后補助”經(jīng)費由項目承擔(dān)單位按照財政科研經(jīng)費的相關(guān)管理規(guī)定統(tǒng)籌用于研發(fā)活動和科研人員激勵。
撥付方式可實行一次性撥付或分期撥付,。涉及“后補助”經(jīng)費但未通過驗收的項目,，不予撥付相應(yīng)經(jīng)費。
第四十五條 通過驗收的項目,，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出,；2年后未使用完的，按規(guī)定收回,。
第四十六條 項目經(jīng)費必須實行單獨核算,、專款專用,。終止實施和驗收結(jié)果為“不通過驗收”的項目,，由市科委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)審計與清算，并根據(jù)審計結(jié)果出具處理決定書,。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將退回全部剩余資金,，對有違規(guī)使用的資金也應(yīng)當(dāng)退回。
第十一章 績效評估
第四十七條 按照分類評估的原則,，市科委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),，不定期對各類別科研項目的實施績效進(jìn)行綜合評估。評估結(jié)果作為科研項目財政預(yù)算安排的參考依據(jù),。
第四十八條 根據(jù)科研項目的類別特點,，分別設(shè)置績效評估指標(biāo)體系，主要包括技術(shù)指標(biāo),、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會效益指標(biāo),，重點評價財政資金的使用效益和規(guī)范性。
第十二章 綜合監(jiān)督
第四十九條 項目管理全流程實行信息化記實管理,，項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人可以通過項目管理系統(tǒng)對項目執(zhí)行進(jìn)度與狀態(tài)進(jìn)行跟蹤與查詢,。在項目組織實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目管理系統(tǒng)自動推送相關(guān)管理與服務(wù)信息,。
第五十條 市科委對項目管理和實施相關(guān)責(zé)任主體的不端與失信行為等進(jìn)行客觀記錄和信用評級,，實行分類分級管理，并納入全市社會信用體系,，對嚴(yán)重失信行為按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理,。
第五十一條 根據(jù)國家科技報告管理相關(guān)規(guī)定，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求對項目實施過程,、進(jìn)展和結(jié)果,，編寫和提交科技報告,，促進(jìn)科技資源的有效積累、交流和共享,，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。科技報告的提交情況將作為科研項目考核,、驗收的依據(jù)之一,。
第五十二條 項目立項、組織實施,、結(jié)題驗收和資金使用等,，實行逐級問責(zé)制度。對項目管理和實施的相關(guān)責(zé)任主體建立追蹤問責(zé)機(jī)制,。涉嫌違紀(jì)違法的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五十三條 對探索性強(qiáng),、風(fēng)險性高的項目,，因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景,、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目終止,，且原始記錄能夠證明項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不對該項目承擔(dān)單位或者項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄,。
第五十四條 項目實施過程實行知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航機(jī)制,，項目承擔(dān)單位可以在項目任務(wù)書中明確約定知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，項目結(jié)題后可以對項目成果使用權(quán),、收益權(quán)自行處置,。
第十三章 附則
第五十五條 根據(jù)工作需求，市科委可以在不同項目類別中設(shè)立非共識項目,、專項項目,，以及指導(dǎo)性項目、招標(biāo)項目,、聯(lián)合實施項目等,，相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則另行制訂。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,?！吨貞c市科研項目管理辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2015〕68號）同時廢止。
