第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科研項(xiàng)目管理,，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，以及《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)重慶市科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指利用市級(jí)財(cái)政科技發(fā)展資金設(shè)立，面向全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大需求,，由市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科委）組織實(shí)施的各類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),。
第三條 本辦法堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清晰、配置科學(xué),、管理透明,、程序規(guī)范、監(jiān)督有力”的原則,，適用于項(xiàng)目申報(bào),、立項(xiàng)、實(shí)施,、結(jié)題等組織與管理工作,。
第二章 項(xiàng)目實(shí)施主體
第四條 項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理由市科委、項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目組成員,、科技咨詢(xún)專(zhuān)家、第三方機(jī)構(gòu)共同完成,。
項(xiàng)目承擔(dān)單位,、項(xiàng)目組成員和科技咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)事先在“重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)）中注冊(cè)備案,，且達(dá)到社會(huì)信用等級(jí)和科研信用等級(jí)的相關(guān)要求,。
第五條 市科委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項(xiàng)目管理制度規(guī)范，統(tǒng)籌發(fā)布項(xiàng)目指南,、配置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,，統(tǒng)籌組織第三方機(jī)構(gòu)的遴選、管理,、監(jiān)督,，統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等項(xiàng)目管理重大事項(xiàng),，統(tǒng)籌加強(qiáng)科研信用,、科技報(bào)告等項(xiàng)目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。
第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu),，包括項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目參與單位,。本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目牽頭單位包括單獨(dú)承擔(dān)項(xiàng)目的單位和聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的牽頭單位。
項(xiàng)目牽頭單位是重慶市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立,、登記,、注冊(cè)的法人組織,，應(yīng)當(dāng)制訂和落實(shí)本單位項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)范，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的基本保障條件,，協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目任務(wù)的組織實(shí)施與重要事項(xiàng),，審核并提交真實(shí)、有效的項(xiàng)目資料及其證明材料,，依法依規(guī)調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算,。
項(xiàng)目參與單位可以是市內(nèi)外的法人組織，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目牽頭單位要求和項(xiàng)目分工情況履行相應(yīng)職責(zé),。
第七條 項(xiàng)目組成員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人,。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目牽頭單位的在職人員，同一年度只能申報(bào)同一類(lèi)別的項(xiàng)目1項(xiàng),，且申請(qǐng)主持項(xiàng)目和主持在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過(guò)2項(xiàng),。主要負(fù)責(zé)牽頭制訂具體方案和組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定安排和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，向項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，按要求撰寫(xiě),、提交和歸檔科技報(bào)告等項(xiàng)目相關(guān)資料,。
項(xiàng)目參與人由項(xiàng)目承擔(dān)單位的相關(guān)人員構(gòu)成，且每人申請(qǐng)參與項(xiàng)目和參加在研項(xiàng)目的總數(shù)不超過(guò)3項(xiàng),。
第八條 科技咨詢(xún)專(zhuān)家是指在市科委的“重慶市科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)臁保ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┲凶?cè),，接受政府部門(mén)委托或受托第三方機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，參與項(xiàng)目咨詢(xún)論證活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員,。
科技咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,，熟悉咨詢(xún)項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律,，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)權(quán)威性較高,，能夠獨(dú)立、客觀,、公正地提供個(gè)人咨詢(xún)論證意見(jiàn),。
科技咨詢(xún)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守項(xiàng)目申報(bào)主體的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，并負(fù)責(zé)真實(shí),、及時(shí)地更新專(zhuān)家?guī)靷€(gè)人信息,。
第九條 第三方機(jī)構(gòu)是指接受政府部門(mén)委托，并按相應(yīng)要求開(kāi)展服務(wù)工作的法人組織,，包括項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管第三方機(jī)構(gòu),。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、客觀的實(shí)施受托事項(xiàng),，制訂受托管理的具體操作規(guī)則,、工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)相關(guān)資料的歸檔和管理工作,。
第三章 項(xiàng)目設(shè)置
第十條 項(xiàng)目分為基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目,、技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目三個(gè)類(lèi)別,。
市科委可根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報(bào)情況適度調(diào)整各類(lèi)別項(xiàng)目的資助強(qiáng)度,。
第十一條 基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵問(wèn)題和優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展方向,，支持科研人員開(kāi)展原始創(chuàng)新和自由探索,，著力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,，培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。
基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目采取事前資助方式,，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)5萬(wàn)元或10萬(wàn)元,。
基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目的申報(bào)主體以高等學(xué)校、科研院所等為主,；考核目標(biāo)以論文,、專(zhuān)著、專(zhuān)利等為主,。
基礎(chǔ)研究與前沿探索項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過(guò)3年,。
第十二條 技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目聚焦全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì),、技術(shù)布局,、技術(shù)選擇、技術(shù)路徑等技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究,，或重點(diǎn)圍繞全面深化改革,，開(kāi)展與技術(shù)創(chuàng)新和科技管理緊密相關(guān)的公共服務(wù),、商業(yè)模式,、科技金融、社會(huì)治理,、司法保障體制機(jī)制等制度創(chuàng)新研究,，著力強(qiáng)化決策咨詢(xún)服務(wù)。
技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目采取事前資助方式,，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)10萬(wàn)元,。
技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)主體以新型智庫(kù)、高等學(xué)校、科研院所等為主,，原則上與決策部門(mén)聯(lián)合申報(bào),；考核目標(biāo)以決策建議、技術(shù)規(guī)劃,、技術(shù)路徑等為主,。
技術(shù)預(yù)見(jiàn)與制度創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過(guò)1年。
第十三條 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目突出企業(yè)主體,、市場(chǎng)導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合，聚焦具有全局性影響,、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐,。按照技術(shù)領(lǐng)域分為產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目和社會(huì)民生類(lèi)項(xiàng)目,。
技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。
（一）產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目以市場(chǎng)效益為導(dǎo)向,，著眼制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策,，圍繞探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，支持開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范。一般為重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目以智能化,、高端化、綠色化為引領(lǐng),，聚焦人工智能,、先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù),、新材料,、新能源、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與核心產(chǎn)品研制應(yīng)用實(shí)施聯(lián)合攻關(guān),。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采取事前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合方式,，申請(qǐng)資助額度與項(xiàng)目研發(fā)投入按一定比例掛鉤，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元,。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目以企業(yè)為申報(bào)主體,，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益為主,。
（二）社會(huì)民生類(lèi)項(xiàng)目以社會(huì)公益為導(dǎo)向,，著眼解決制約民生改善與社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，聚焦事關(guān)社會(huì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,，支持開(kāi)展基于應(yīng)用對(duì)象的重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣示范,。分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。
1. 社會(huì)民生類(lèi)一般項(xiàng)目主要針對(duì)全市社會(huì)民生領(lǐng)域應(yīng)用主體的社會(huì)公益性需求開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。
社會(huì)民生類(lèi)一般項(xiàng)目采取事前資助方式,，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)10萬(wàn)元或20萬(wàn)元。
社會(huì)民生類(lèi)一般項(xiàng)目的申報(bào)主體以科研院所,、高等學(xué)校為主,，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以技術(shù)指標(biāo),、社會(huì)效益為主,。
2. 社會(huì)民生類(lèi)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性需求，在生態(tài)環(huán)保,、人口健康,、交通城建、公共安全,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展重大公益性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,。
社會(huì)民生類(lèi)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目采取事前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合方式,，財(cái)政科技發(fā)展資金資助強(qiáng)度一般為每項(xiàng)50萬(wàn)元或100萬(wàn)元,。
社會(huì)民生類(lèi)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)主體以企事業(yè)單位為主,，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；考核目標(biāo)以核心技術(shù)指標(biāo),、社會(huì)效益,、應(yīng)用效益（示范工程）為主,。
第十四條 技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范項(xiàng)目根據(jù)需要可以采取重大主題專(zhuān)項(xiàng)的形式組織實(shí)施。
重大主題專(zhuān)項(xiàng)著眼于實(shí)施以大數(shù)據(jù)和智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,，聚焦全市新興產(chǎn)業(yè)培育,，以重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主要目標(biāo)，針對(duì)某一特定領(lǐng)域單獨(dú)發(fā)布申報(bào)指南并組織實(shí)施,。
重大主題專(zhuān)項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)具有以下實(shí)施條件：
1. 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,；
2. 對(duì)全市有關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)具有支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用；
3. 所實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,；
4. 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)是全市行業(yè)龍頭企業(yè)或關(guān)鍵技術(shù)支撐單位,；
5. 每個(gè)重大主題專(zhuān)項(xiàng)一般安排重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目不超過(guò)20項(xiàng)，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)總額5000萬(wàn)元左右,。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)
第十五條 市科委結(jié)合年度重點(diǎn)工作和預(yù)算安排,，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南,。
第十六條 市科委按項(xiàng)目類(lèi)別發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南,，明確重點(diǎn)支持方向和相關(guān)申報(bào)要求等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間一般不少于一個(gè)月,。
第十七條 所有項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào),。項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)信息和材料，須經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位審核后網(wǎng)上提交至項(xiàng)目管理系統(tǒng),。經(jīng)審核后的項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料須簽字蓋章,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)。
第十八條 對(duì)完成系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目,，市科委根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南要求,，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。通過(guò)形式審查的項(xiàng)目方可進(jìn)入立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié),；未通過(guò)形式審查的項(xiàng)目不予立項(xiàng),。
有下列情形之一的，不予通過(guò)形式審查：
（一）項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)設(shè)定不符合申報(bào)指南要求的,；
（二）項(xiàng)目的考核指標(biāo)不符合項(xiàng)目定位或者無(wú)法考核的,；
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不具備承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)基本條件的；
（四）申報(bào)書(shū)紙質(zhì)件未按規(guī)定簽字蓋章的,；
（五）申請(qǐng)人,、申報(bào)材料不符合項(xiàng)目申報(bào)通知要求的；
（六）未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)的,；
（七）其它不符合有關(guān)規(guī)定的,。
第五章 評(píng)審與立項(xiàng)
第十九條 項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),，由市科委委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)按照“專(zhuān)家隨機(jī)抽取、結(jié)果實(shí)名公示”的基本原則組織實(shí)施,。
第二十條 項(xiàng)目評(píng)審按照項(xiàng)目的類(lèi)別定位和實(shí)施要求分別確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，可以采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等評(píng)審方式,，或多種方式相結(jié)合的多輪評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家可以采取票決制或計(jì)分制等評(píng)價(jià)方式,。
評(píng)審專(zhuān)家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,，專(zhuān)家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理,。
第二十一條 對(duì)完成專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目,，項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)將評(píng)審結(jié)果提交至市科委，由市科委根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作重點(diǎn),，結(jié)合立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果確定當(dāng)年擬立項(xiàng)項(xiàng)目,。
第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)本人所申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)審結(jié)果進(jìn)行查詢(xún)。對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目,，由市科委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,。
自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)，如對(duì)公示內(nèi)容或項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果有異議的,，須以書(shū)面形式向市科委實(shí)名反映,，市科委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后反饋處理結(jié)果。
第二十三條 通過(guò)公示的項(xiàng)目,，市科委應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂通知,。項(xiàng)目牽頭單位須以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)為依據(jù)，確定項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等內(nèi)容,，并在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)按要求提交項(xiàng)目任務(wù)書(shū),。逾期未提交的，視為自動(dòng)放棄,。
第二十四條 對(duì)已完成任務(wù)書(shū)簽訂的項(xiàng)目,，經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)簽后，正式下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃通知,，并按有關(guān)要求撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。
第六章 過(guò)程管理
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照“強(qiáng)化法人責(zé)任、規(guī)范資金管理,、突出過(guò)程服務(wù)”的原則組織實(shí)施項(xiàng)目,，建立健全包括預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等在內(nèi)的項(xiàng)目過(guò)程管理工作機(jī)制和制度體系,。
第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),，出現(xiàn)下列情形之一的,，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科委提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后,，在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中填報(bào)并提交補(bǔ)充任務(wù)書(shū)：
（一）變更項(xiàng)目考核指標(biāo)的,；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目參研人員,、項(xiàng)目參與單位發(fā)生變更的；
（三）延長(zhǎng)項(xiàng)目實(shí)施期限的（可申請(qǐng)延期1次,，延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)1年）,；
（四）遇有項(xiàng)目發(fā)生其他重大情形的。
項(xiàng)目牽頭單位不得變更,。對(duì)已在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中提交結(jié)題材料的項(xiàng)目,，不得進(jìn)行任務(wù)變更。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定本單位相應(yīng)管理辦法,，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑,、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用,、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控等管理責(zé)任,。對(duì)不屬于市科委審核調(diào)整的任務(wù)變更情況，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照單位內(nèi)部管理制度自行審批和處置,。
第七章 驗(yàn)收與結(jié)題
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)題按照“目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向,、專(zhuān)家隨機(jī)抽取、結(jié)果實(shí)名公示”的原則組織實(shí)施,。
第二十九條 項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)為基本依據(jù),，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別可采取審核驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收,、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等驗(yàn)收方式,。審核驗(yàn)收由市科委組織實(shí)施。會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收由市科委委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施,。
第三十條 在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的完成時(shí)間內(nèi),，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交驗(yàn)收材料，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,。
應(yīng)當(dāng)提交的驗(yàn)收材料至少應(yīng)包括：項(xiàng)目結(jié)題自評(píng)估報(bào)告（含經(jīng)費(fèi)決算表）,、科技報(bào)告、相關(guān)證明材料（如法定檢測(cè)報(bào)告,、用戶(hù)意見(jiàn),、應(yīng)用證明、第三方驗(yàn)證證明,、經(jīng)費(fèi)決算證明等）,。
第三十一條 對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,，市科委應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的驗(yàn)收材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,。
第三十二條 對(duì)符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目直接進(jìn)入驗(yàn)收流程,；不符合驗(yàn)收要求的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料,，再進(jìn)入驗(yàn)收流程,。
對(duì)采取審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科委相關(guān)處室負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目完成情況,，并將審核驗(yàn)收結(jié)果告知項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。
對(duì)采取會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式的項(xiàng)目，由評(píng)審專(zhuān)家組當(dāng)場(chǎng)宣布驗(yàn)收結(jié)果,。評(píng)審專(zhuān)家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,，專(zhuān)家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理,。
第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“通過(guò)驗(yàn)收”和“不通過(guò)驗(yàn)收”兩種情況,。
凡具有下列情形之一，為不通過(guò)驗(yàn)收：
（一）未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的考核指標(biāo)的,；
（二）提供的驗(yàn)收材料及其證明材料不真實(shí)的,；
（三）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；
（四）科技報(bào)告不符合國(guó)家有關(guān)要求的,。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)查詢(xún)本人所承擔(dān)項(xiàng)目的專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)果,。
第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果由市科委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日,。
公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目,，驗(yàn)收結(jié)果為“通過(guò)驗(yàn)收”的，市科委應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目牽頭單位出具結(jié)題驗(yàn)收確認(rèn)單并銷(xiāo)號(hào),；驗(yàn)收結(jié)果為“不通過(guò)驗(yàn)收”的,，直接進(jìn)入項(xiàng)目終止流程。
公示期內(nèi)對(duì)公示內(nèi)容或項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果有異議的,，須以書(shū)面形式向市科委實(shí)名反映,，市科委經(jīng)調(diào)查核實(shí)后于10個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目承擔(dān)單位反饋處理結(jié)果。
第八章 項(xiàng)目終止
第三十五條 項(xiàng)目終止分為主動(dòng)申請(qǐng)終止,、強(qiáng)制終止兩類(lèi),。
第三十六條 有下列情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)終止項(xiàng)目：
（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制,，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書(shū)目標(biāo)任務(wù)的,；
（二）因項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的,；
（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡,、重大傷殘、出國(guó)（境）,、工作調(diào)動(dòng),、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行,，且無(wú)合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的,；
（四）項(xiàng)目牽頭單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、兼并重組等變故,，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的,；
（五）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形,。
第三十七條 屬下列情形之一的,，市科委可強(qiáng)制終止項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序的；
（二）經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目牽頭單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變故,，導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的,；
（三）項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收，且經(jīng)公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,；
（四）項(xiàng)目逾期未結(jié)題時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的,；
（五）經(jīng)核實(shí)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)和弄虛作假行為的,；
（六）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰,，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無(wú)法解決問(wèn)題,，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的,。
第三十八條 終止的項(xiàng)目由市科委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公示，公示期為5個(gè)工作日,。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,，由市科委向項(xiàng)目牽頭單位發(fā)出項(xiàng)目終止通知書(shū)，在完成財(cái)務(wù)審計(jì)與清算后銷(xiāo)號(hào),。
強(qiáng)制終止的項(xiàng)目,，市科委還應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄。
第九章 專(zhuān)家管理
第三十九條 在項(xiàng)目指南編制,、受理審查,、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理,、結(jié)題驗(yàn)收,、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)，原則上都應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)論證。專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目管理與決策的參考依據(jù),。
第四十條 市科委牽頭組織科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè),，并委托項(xiàng)目管理第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)。
第四十一條 專(zhuān)家遴選應(yīng)當(dāng)遵循隨機(jī)原則和回避制度,，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別定位和實(shí)施要求,，通過(guò)科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)施遴選。
以下人員不宜作為咨詢(xún)專(zhuān)家選聘：
（一）與項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組成員存在利益關(guān)系的,；
（二）在科技信用中存在不良記錄的,；
（三）因其它有關(guān)情況不宜選聘的。
第十章 經(jīng)費(fèi)管理
第四十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行項(xiàng)目管理主體職責(zé),，并建立和完善相應(yīng)管理制度,。
第四十三條 項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)須編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題前應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)決算簡(jiǎn)表及證明材料,。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，在規(guī)定范圍內(nèi)，由項(xiàng)目牽頭單位審批和履行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整,。
第四十四條 根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別,，市科委可采取“事前資助”或“后補(bǔ)助”等方式予以資助；“后補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理規(guī)定統(tǒng)籌用于研發(fā)活動(dòng)和科研人員激勵(lì),。
撥付方式可實(shí)行一次性撥付或分期撥付,。涉及“后補(bǔ)助”經(jīng)費(fèi)但未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi),。
第四十五條 通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,，結(jié)余資金在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的,，按規(guī)定收回,。
第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,。終止實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)果為“不通過(guò)驗(yàn)收”的項(xiàng)目,，由市科委委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與清算，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果出具處理決定書(shū),。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將退回全部剩余資金,，對(duì)有違規(guī)使用的資金也應(yīng)當(dāng)退回。
第十一章 績(jī)效評(píng)估
第四十七條 按照分類(lèi)評(píng)估的原則,，市科委委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),，不定期對(duì)各類(lèi)別科研項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為科研項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算安排的參考依據(jù),。
第四十八條 根據(jù)科研項(xiàng)目的類(lèi)別特點(diǎn),，分別設(shè)置績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,，主要包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或社會(huì)效益指標(biāo),，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效益和規(guī)范性,。
第十二章 綜合監(jiān)督
第四十九條 項(xiàng)目管理全流程實(shí)行信息化記實(shí)管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與狀態(tài)進(jìn)行跟蹤與查詢(xún),。在項(xiàng)目組織實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動(dòng)推送相關(guān)管理與服務(wù)信息。
第五十條 市科委對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施相關(guān)責(zé)任主體的不端與失信行為等進(jìn)行客觀記錄和信用評(píng)級(jí),，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理,，并納入全市社會(huì)信用體系，對(duì)嚴(yán)重失信行為按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理,。
第五十一條 根據(jù)國(guó)家科技報(bào)告管理相關(guān)規(guī)定,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、進(jìn)展和結(jié)果,，編寫(xiě)和提交科技報(bào)告,，促進(jìn)科技資源的有效積累、交流和共享,，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,?？萍紙?bào)告的提交情況將作為科研項(xiàng)目考核,、驗(yàn)收的依據(jù)之一。
第五十二條 項(xiàng)目立項(xiàng),、組織實(shí)施,、結(jié)題驗(yàn)收和資金使用等，實(shí)行逐級(jí)問(wèn)責(zé)制度,。對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施的相關(guān)責(zé)任主體建立追蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制,。涉嫌違紀(jì)違法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任,。
第五十三條 對(duì)探索性強(qiáng),、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù),、市場(chǎng)前景,、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目終止，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的,，不對(duì)該項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用記錄,。
第五十四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利導(dǎo)航機(jī)制，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中明確約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配,，項(xiàng)目結(jié)題后可以對(duì)項(xiàng)目成果使用權(quán),、收益權(quán)自行處置。
第十三章 附則
第五十五條 根據(jù)工作需求，市科委可以在不同項(xiàng)目類(lèi)別中設(shè)立非共識(shí)項(xiàng)目,、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,，以及指導(dǎo)性項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目,、聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目等,，相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則另行制訂。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,?！吨貞c市科研項(xiàng)目管理辦法（試行）》（渝科委發(fā)〔2015〕68號(hào)）同時(shí)廢止。
