第一條  為貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》和《中央級科研事業(yè)單位績效評價暫行辦法》（國科發(fā)政〔2017〕330號）精神，建立健全創(chuàng)新績效管理制度，深化科研院所管理改革，根據(jù)《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》精神，結(jié)合《重慶市科研項目管理辦法》（渝科委發(fā)〔2018〕9號）的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
    第二條  市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）利用財政科技發(fā)展資金設(shè)立重慶市科研機構(gòu)績效激勵引導(dǎo)專項資金（以下簡稱“引導(dǎo)專項”），以后補助方式激勵和引導(dǎo)科研機構(gòu)加大研發(fā)投入，加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升市場服務(wù)效益和水平，增強在區(qū)域創(chuàng)新體系中的骨干和引領(lǐng)作用。
    第三條  引導(dǎo)專項堅持“總額控制、績效導(dǎo)向、分類管理、自愿申報、穩(wěn)定支持”的原則，分為研發(fā)投入激勵資金和市場服務(wù)激勵資金兩個類別。
    研發(fā)投入激勵資金主要激勵科研機構(gòu)加大R&D經(jīng)費支出，引導(dǎo)科研機構(gòu)通過優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)提高研發(fā)投入強度。
    市場服務(wù)激勵資金主要激勵科研機構(gòu)加強市場服務(wù)，引導(dǎo)科研機構(gòu)開展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、滿足市場需求的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。
    第四條  科研機構(gòu)可根據(jù)引導(dǎo)專項的支持對象自愿申報相應(yīng)的引導(dǎo)專項類別。
    研發(fā)投入激勵資金的支持對象為納入全國科技統(tǒng)計調(diào)查范圍的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人組織。
    市場服務(wù)激勵資金的支持對象為市級科研機構(gòu)，包括市級事業(yè)法人科研院所和由原市級事業(yè)法人科研院所轉(zhuǎn)改制為企業(yè)法人的科研機構(gòu)。
    第五條  引導(dǎo)專項采取評審評價后一次撥付后補助資金的方式對科研機構(gòu)進(jìn)行績效激勵。
    研發(fā)投入激勵資金的額度根據(jù)年度R&D經(jīng)費統(tǒng)計認(rèn)定結(jié)果，實行分類測算、疊加計算，總額不超過300萬元。其中：首次納入全國科技統(tǒng)計調(diào)查范圍的單位按照年度R&D經(jīng)費支出認(rèn)定額的2%計算，其他單位按照年度R&D經(jīng)費支出新增額的5%計算，最高不超過200萬元；統(tǒng)計單位統(tǒng)計調(diào)查年度R&D經(jīng)費支出超過5000萬元的，按當(dāng)年R&D經(jīng)費支出額的0.5%計算，最高不超過100萬元。
    市場服務(wù)激勵資金的額度依據(jù)年度創(chuàng)新績效評價結(jié)果計算，實行擇優(yōu)資助，原則上不低于30萬元，最高不超過300萬元。科研機構(gòu)年度創(chuàng)新績效評價兼顧單位性質(zhì)、存量、相對水平和增長率等多個維度，采取功效系數(shù)法測算系數(shù)后計算得分。
    第六條  市科委每年集中組織實施一批引導(dǎo)專項，原則上4月底前受理申報、7月底前完成評審評價工作。按照下列程序組織實施：
    （一）通知。市科委發(fā)布引導(dǎo)專項申報通知，明確申報時限、申報要求等內(nèi)容。
    （二）申報。科研機構(gòu)自愿填寫引導(dǎo)專項申報書，同時提供真實有效的證明材料，一并報送至市科委。
    （三）評審。市科委組織專家組對引導(dǎo)專項申報材料進(jìn)行審核，形成審核意見和評價結(jié)果。
    （四）遴選。市科委根據(jù)申報材料和評審評價結(jié)果，提出引導(dǎo)專項的擬支持方案。
    研發(fā)投入激勵資金根據(jù)統(tǒng)計單位R&D經(jīng)費支出情況，據(jù)實提出激勵對象和激勵金額。
    市場服務(wù)激勵資金根據(jù)專家組評審評價結(jié)果，依序提出激勵對象和激勵金額。
    （五）公示。市科委將審定的引導(dǎo)專項激勵名單面向社會公示。
    （六）撥款。經(jīng)公示無異議的，一次性撥付資金。
    第七條  獲得引導(dǎo)專項激勵的科研機構(gòu)應(yīng)遵守中央和本市財政科研項目資金管理的規(guī)定，實行單獨核算、專款專用，將引導(dǎo)專項用于組織實施科研項目和改善科研條件，其中實施科研項目的資金比例不低于80%。
    第八條  科研機構(gòu)使用引導(dǎo)專項組織實施科研項目，應(yīng)堅持自主選題、自主立項、自主結(jié)題的原則。
    市級事業(yè)法人科研院所的項目選題方向應(yīng)有助于學(xué)科布局和人才培養(yǎng)，有助于加強所屬行業(yè)的基礎(chǔ)性、支撐性、應(yīng)急性科研。項目數(shù)量由學(xué)術(shù)委員會集體商定，原則上40歲以下青年科研人員牽頭負(fù)責(zé)的項目數(shù)量不低于50%。
    市級企業(yè)法人科研機構(gòu)的項目選題方向應(yīng)有助于新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，有助于增強科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。單個項目的資金額度不低于30萬元。
    第九條  市級科研機構(gòu)確定使用引導(dǎo)專項組織實施的科研項目后，應(yīng)及時登陸重慶市科技計劃項目管理系統(tǒng)提交項目資料，并切實加強過程管理。其他科研機構(gòu)使用引導(dǎo)專項實施的科研項目，項目入庫采取自愿原則。
    市科委對資金額度10萬元以上的入庫項目，組織專家進(jìn)行評審后，擇優(yōu)遴選并下達(dá)年度重慶市科研機構(gòu)績效激勵引導(dǎo)專項項目計劃。
    第十條  科研機構(gòu)應(yīng)建立健全引導(dǎo)專項管理的規(guī)章制度，明確管理主體、流程、方式、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，對引導(dǎo)專項的使用進(jìn)行規(guī)范管理，提高使用績效。
    市科委定期組織第三方機構(gòu)對市級科研機構(gòu)的引導(dǎo)專項使用績效進(jìn)行評價，評價結(jié)果納入翌年創(chuàng)新績效評價內(nèi)容，并作為市場服務(wù)激勵資金是否滾動支持的重要依據(jù)。
    第十一條  科研機構(gòu)申報和使用引導(dǎo)專項，應(yīng)當(dāng)接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
    存在不端與失信行為的，根據(jù)中央和本市科研信用管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    涉嫌違紀(jì)違法的，依法追究相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
    第十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《重慶市市級科研院所績效激勵引導(dǎo)專項實施細(xì)則（試行）》（渝科委發(fā)〔2017〕37號）同時廢止。