第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號(hào)）和《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（渝委發(fā)〔2016〕29號(hào)）,，加快推進(jìn)科技資源開放共享,，進(jìn)一步提高科技資源利用效率,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市科技資源開放共享的具體管理活動(dòng),。
第三條 本辦法所稱科技資源是指高校,、科研院所、企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱資源單位）擁有的科技人力資源,、財(cái)力資源,、物力資源。主要包括：科研設(shè)施設(shè)備（價(jià)值在20萬元及以上的）,、科學(xué)數(shù)據(jù),、科技成果（含文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）,、實(shí)驗(yàn)材料、自然科技資源,，以及科技人才,、科技金融等資源。
第四條 本辦法所稱開放共享是指資源單位將科技資源納入重慶科技資源共享平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱共享平臺(tái)）統(tǒng)一管理,，面向其他單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱用戶）開放,，用于科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),。
第五條 各級(jí)財(cái)政資金資助建設(shè)或者形成的科技資源，除涉密和特殊規(guī)定限制外,，必須納入共享平臺(tái)開放共享,。鼓勵(lì)非財(cái)政資金建設(shè)形成的科技資源面向社會(huì)開放共享。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 設(shè)立由市級(jí)科技,、財(cái)政,、教育、人力社保,、物價(jià)等管理部門負(fù)責(zé)人組成的重慶市科技資源開放共享管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）,。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)科技資源開放共享工作；制定相關(guān)扶持政策和激勵(lì)措施,；審定相關(guān)規(guī)章制度,、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效考評(píng)結(jié)果等,。
第七條 管委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在市科學(xué)技術(shù)主管部門,。主要職責(zé)：研究提出科技資源開發(fā)共享政策措施,；牽頭制訂相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn),、方案等,；組織實(shí)施評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)懲激勵(lì)、服務(wù)體系建設(shè),、聯(lián)合評(píng)議等相關(guān)工作,。
第八條 重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)科技資源開放共享管理服務(wù)工作：負(fù)責(zé)共享平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維和宣傳推廣,；組建線下服務(wù)載體,，協(xié)調(diào)推進(jìn)資源單位面向社會(huì)提供服務(wù)；具體承擔(dān)績(jī)效考評(píng),、聯(lián)合評(píng)議,，以及科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查、開放共享情況統(tǒng)計(jì)分析與匯總,；組織開展學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)培訓(xùn)；完成管委會(huì)辦公室委托的其他工作,。
第九條 組建科技資源開放共享專家委員會(huì),，為制訂相關(guān)政策措施以及績(jī)效考評(píng)、聯(lián)合評(píng)議等提供決策咨詢,。
第三章 服務(wù)體系建設(shè)
第十條 建設(shè)集聚全市科技資源,、統(tǒng)一開放的共享平臺(tái)，構(gòu)建線下服務(wù)載體,，形成線上線下互動(dòng),、覆蓋全域的科技資源開放共享服務(wù)體系，推動(dòng)形成專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化的開放共享服務(wù)機(jī)構(gòu)群,。
第十一條 線下服務(wù)載體包括服務(wù)基地、集成中心,、用戶工作站,。服務(wù)基地主要布局建立在科技資源豐富、開放共享服務(wù)能力強(qiáng)的高校和科研院所,，發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)和示范作用,。集成中心主要布局建立在各行業(yè)科技資源集中、組織活動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)用戶提供全程專業(yè)化,、精準(zhǔn)化配套服務(wù)和定制服務(wù),。用戶工作站主要布局建立在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū),，為所在區(qū)、縣（自治縣）用戶提供個(gè)性化便捷服務(wù),，推動(dòng)和促進(jìn)科技資源與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高效對(duì)接,。
第十二條 資源單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法人責(zé)任，切實(shí)履行開放共享職責(zé),，利用共享平臺(tái)提供的功能模塊建立在線服務(wù)平臺(tái)，或者升級(jí)改造現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)與共享平臺(tái)無縫對(duì)接,，及時(shí)把符合條件的科技資源納入共享平臺(tái),。凡是新增科技資源，原則上應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成資源信息報(bào)送和開放共享,。
資源單位應(yīng)當(dāng)制定配套管理制度,，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策措施，充分調(diào)動(dòng)共享服務(wù)人員積極性,，為用戶提供科技資源開放共享優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
第四章 開放共享服務(wù)
第十三條 共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)接重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和國內(nèi)外合作,，逐步形成跨部門,、跨領(lǐng)域、多層次服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)科技資源信息共享,、實(shí)時(shí)服務(wù)、資源與需求的精準(zhǔn)匹配,。
第十四條 根據(jù)科研設(shè)施設(shè)備,、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技成果等不同資源特點(diǎn),，實(shí)行分類開放共享,。資源單位應(yīng)當(dāng)建立開放共享記錄，并且通過共享平臺(tái),，向社會(huì)發(fā)布各類資源的開放制度及實(shí)施情況,，公布資源的分布、利用和開放共享情況等信息,。
第十五條 探索設(shè)立引導(dǎo)資金或者建立成本補(bǔ)償機(jī)制,，培育法人化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技資源的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，彌補(bǔ)高校,、科研院所等資源單位在市場(chǎng)化配置方面的不足,，切實(shí)提高資源利用效率。
鼓勵(lì)資源單位探索建立管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的“代理制”模式,，授權(quán),、委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)有條件的企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì),、孵化器、眾創(chuàng)空間,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等探索建立“融資租賃”模式,，自籌或融資聚集科技資源，通過共享平臺(tái)面向用戶提供有償增值服務(wù),。
第十六條 資源單位或者服務(wù)機(jī)構(gòu)（線下服務(wù)載體和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）提供科技資源共享服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)建立公開、透明的成本核算和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則收取材料消耗費(fèi)和水,、電等運(yùn)行費(fèi)，還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費(fèi),，服務(wù)收入納入單位預(yù)算,，由單位統(tǒng)一管理。
第十七條 用戶獨(dú)立開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有,，所完成的著作,、論文發(fā)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注利用共享平臺(tái)的科技資源情況,。資源單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶身份信息以及在使用過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)、商業(yè)秘密,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)安全管理,。
第十八條 對(duì)于享受科教用品和科技開發(fā)用品進(jìn)口免稅政策的科學(xué)儀器設(shè)備，在符合監(jiān)管條件的前提下,，納入共享平臺(tái)統(tǒng)一管理并對(duì)外開放共享,。
第五章 激勵(lì)與約束
第十九條 市科學(xué)技術(shù)主管部門按照科技創(chuàng)新券的相關(guān)管理規(guī)定，向符合條件的用戶發(fā)放科技創(chuàng)新券,，用戶可以通過共享平臺(tái)使用科技創(chuàng)新券抵扣資源單位或服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)用,。資源單位或者服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得拒絕接收科技創(chuàng)新券。
第二十條 市科學(xué)技術(shù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立用戶為主,、用戶參與的評(píng)價(jià)制度,，引入第三方評(píng)估機(jī)制，主要根據(jù)科技資源開放情況、共享服務(wù)收入及科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)情況,、用戶滿意度等對(duì)資源單位或者服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)考核,，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。
第二十一條 資源單位或者服務(wù)機(jī)構(gòu)依托共享平臺(tái)開展科技服務(wù)所得收入,，按國家有關(guān)規(guī)定管理,，重點(diǎn)用于共享服務(wù)人員（包括輔助管理人員）的激勵(lì)支出。
第二十二條 鼓勵(lì)優(yōu)先使用已開放共享的科研設(shè)施設(shè)備,，提高利用效率,。對(duì)使用財(cái)政資金新購置單臺(tái)價(jià)格50萬元（含）或成套價(jià)格在100萬元（含）以上的科研設(shè)施與儀器，實(shí)施查重和聯(lián)合評(píng)議制度,。市科學(xué)技術(shù)主管部門及相關(guān)部門將聯(lián)合評(píng)議結(jié)論作為安排新購科研設(shè)施與儀器預(yù)算的重要依據(jù),，未經(jīng)聯(lián)合評(píng)議的原則上不得購置。
第二十三條 對(duì)于應(yīng)納入而未納入開放共享的資源單位,，不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),、開放效果與服務(wù)質(zhì)量差、使用效率與用戶滿意度低的資源單位或者服務(wù)機(jī)構(gòu),，予以網(wǎng)上通報(bào)、限期整改或取消相應(yīng)資格,，并且納入科技計(jì)劃信用管理,。
各行政主管部門要切實(shí)履行對(duì)資源單位的管理和監(jiān)督職責(zé)，把開放共享情況納入年度考核,。
第二十四條 市科學(xué)技術(shù)主管部門對(duì)有弄虛作假行為的資源單位,、服務(wù)機(jī)構(gòu)和用戶，追繳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，并予以通報(bào),。涉嫌違紀(jì)違法，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)紀(jì)律和法律責(zé)任,。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。
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